央广网北京3月16日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，3月16日上午，中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》，把发展足球运动纳入经济社会发展规划，并设定了近期、中期、远期目标。方案内容包括理顺足球管理体制，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列，以及中国成功申办世界杯足球赛，男足打进世界杯、进入奥运会等。此次改革的力度之大前所未有，让中国足球再次成为了人们热议的话题。

　　三大目标50条改革措施 直指多重问题

　　国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华介绍到，这份《中国足球改革整体方案》共包括十一个方面内容，五十条措施，并提出三大目标。

　　《方案》近期目标提出：将改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架，中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置等方面拥有自主权。对此，蔡振华直言到：“除社会基础薄弱，行业管理不擅等问题的原因，一个突出的因素是政策、体制与当代足球发展不相适应，极大制约着中国足球的普及和提高。”体育记者汪大昭也认为，这是此次改革最大的亮点。

　　《方案》提出的中期目标是：实现青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。为实现这一目标，国足不仅将加大投入，新建两个训练基地，而且要建立职业联赛理事会运营中超，打击假赌黑，研究发行中国联赛足彩等，并打算到2025年全国建立5万所足球特色学校。在资深媒体人颜强看来，校园足球相比资金等因素对中国足球未来的发展显得更为重要。此外，《方案》还鼓励地方政府创造条件，打造百年俱乐部。

　　方案还提出远期目标要实现中国成功申办世界杯足球赛，男足打进世界杯、进入奥运会。

　　《方案》颁布后，资本市场即应声而动，A股市场休育产业板块涨幅居前，足球概念股尤其抢眼。新能泰山、雷曼光电、中体产业等一批个股涨停。

　　足球从娃娃抓起 “校园足球”成体制改革“先行军”

　　发展足球运动，首先需要人才。引发各界关注的中国足球整体方案，其中也再次明确了“足球进校园”的必要性和重要性。把“从娃娃抓起”从口号落实为明文规定，明确以足球为代表的体育在教育中的重要地位，的确引起了不少学校的重视。

　　据了解，北京将出台校园足球发展方案，足球拟纳入中考；北京国安作为职业俱乐部也已经开始和一些重点足球小学合作开展青少年足球培训工作。

　　在南京，以五老村小学为例，虽然多年前就设立了足球队，但之前只能限于对选拔出的好苗子进行培训。从这学期起，四到六年级学生，每个星期都可以上一堂足球课；学校除了6名体育老师外，还特意向体育部门申请，外聘了一位足球运动员担任足球老师。校长张遗民说到：“从足球当中可以延伸很多的东西，比如足球节，吉祥物，拉拉队等，很多都需要挖掘。”“最主要还是要营造一个足球校园的文化氛围。”

　　然而，与此同时，困扰校园足球发展的一些顽疾，比如场地的匮乏、师资的不足等在新形势下也显得更为迫切。校园足球要发展，从宏大的规划具体到落实，还需要克服很多实实在在的问题。

　　在天津，尽管为了应对快速增长的足球教师需求，天津市教育局已将足球专业教师的师资培训列入日程，但对于很多一线的体育教师来说，培训固然重要，但是未来增加足球课后教师的待遇能否相应增长，才是他们最关心的问题。此外，以和平区为例，几十所中小学中，只有两所设有足球场。想发展校园足球，但却受困于场地，这是摆在这些学校面前最现实的问题。

　　广东省教育厅厅长罗伟其也表示，广州开展校园足球行动，虽有一定基础，但最大的制约仍是缺乏场地。为此，他建议统筹社会力量和社区的运动场地。

　　另外，目前，从学校角度来说，现有考核体系中，开展足球并没有任何加分，而且学校还要承担学生在运动中出现意外伤害造成的风险。对此，南开大学泰达学院副院长张鹏认为，改变目前的教育评价体系迫在眉睫。“对学校的考核不能单一指标，应从财政各方面有所只吃和倾斜，这样对学校的领导和从事体育的教师也是一种鼓励。”

　　安徽铁三小的足球教育历史有几十年，该校足球俱乐部一直都有不错成绩，但体育老师葛老师仍向记者表达了自己的一些遗憾：“家长理念不一样，很多认为这东西影响孩子的学习，耽误学业，报过学几次后就不来了”“家长更看重的是使用性的角度，对我的孩子有没有什么帮助，对以后的就学，对孩子的出路，对孩子培养有没有意义。”对此，铁三小办公室主任张杰提出建议：“足球教学要想在学校发展起来，跟社会观念、教育制度的改革等关系密切，必须在制度上进行设计，足球可以作为孩子的一种职业化培养的话，我想家长们会更愿意让孩子们去踢球。”