农村义务教育学生营养改善计划试点5年，中央财政已累计投入1591亿元专项资金，每天有3000多万学生受益。然而，媒体近日披露，仍有近半数学校的营养餐没有“基本达标”。不达标的问题如果用数字量化，仅有14%的学校钙摄入量符合国家推荐标准，维生素A达标学校仅占40%。
梳理问题，大致包含几个方面。一是用课间加餐替代食堂供餐，牛奶+面包的固定搭配在个别地方不符合孩子们的饮食习惯，国家每人每天4块钱的补贴效果打了折扣，还存在资金安全和食品安全的风险。二是“营养餐计划”服务人员配套经费严重不足，所需的水、电、煤气等配套费用短缺，很多学校都表示难以承担这部分额外支出，只能挤占餐费。三是“营养餐计划”的配套场所和配套设施不完备，营养餐的制作、储存、留样等环节无法保证。
中国发展研究基金会是学生营养改善计划的第三方评估机构，他们研究了执行计划评估中排名靠前的20个县，发现“执行好不好，关键在领导”。“营养餐计划”没有政绩考核的硬杠杠，又不能见到立竿见影的效果，一些地方自然不愿意花心思，想办法改善供餐条件，更舍不得拿出地方财政配套中央专项补贴。
“其他的事情可以等，唯有孩子的事情不能等，贫困地区的孩子更不能等。”监测数据表明，过去五年，受益于营养改善计划的学生平均身高增长了将近6厘米。今年秋季开学，营养改善计划将实现在国家扶贫开发重点县的全覆盖。希望相关地方政府能够把“营养改善计划”做成良心工程，对校餐规范、出资责任、问责制度、信息公开作出明确规定，让国家的每一分投入，真正成为孩子们的福利。（撰写：刘黎）
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