今天是2月8号，星期日，农历腊月二十，北京晴，3度到-6度。以下是内容提要：

　　江西南昌创新开展基层协商民主，公共事务居民商量着办，政府不再包办 获群众好评

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　　以下是详细内容：

　　江西南昌创新开展基层协商民主

　　有事好商量、遇事多商量，百姓的事情由百姓自己商量着办。江西南昌创新开展基层协商民主实践，搭建群众参与公共事务管理的平台，让百姓成为议事主角，解决政府“不好管、管不好”的问题。

　　南昌市红谷滩新区凤凰花园社区是个安置小区，住着四千户居民，其中有五十多户居民以开工程车为生，他们习惯把载重量十多吨的大型工程车开进小区停放，引起其他住户的强烈不安和不满，社区居委会主任王莉伟：“社区、物业和居民之间的矛盾激化了，很多大货司机直接冲岗，他们总认为是社区和物业跟他们过意不去。”

　　列入基层协商民主试点单位后，社区把问题搬上协商民主议事会，试着让居民自己商量解决问题：

　　居民代表：“半夜三更，卡车声音又大，夜深人静，吵醒了。让我们还怎么睡。”，“还有大卡车进小区跑得飞快，从身边过，非常害怕。”；

　　货车司机：“我不停在里面，我停在哪里。停在外面，汽车电瓶被偷，车被损坏，连工都出不了，谁来保障我的饭碗。”

　　协商会刚开始，双方代表还是各执己见、互不退让。经过换位思考、多次协商，最终双方相互理解、各自妥协，形成了禁止大车进小区的决议。同时，在小区外划定大车停放区，加大夜间巡逻力度，长期矛盾解决了:“协商过程非常民主，最后的协议大家能接受，现在也都遵守。”

　　南昌市是一年多前开始在９个基层单位开展社会治理协商民主实践试点的，在试点单位，凡涉及基层城乡社区的公共事务，都由群众协商处理。市委书记王文涛认为：必须顺应基层利益诉求多元化、复杂化的新形势：“民事、民议、民决，这就是我们所做的协商民主的三个要义。”

　　各试点单位建立协商理事会，在“议题选择、协商形式、议事规则、执行监督”各个环节建章立制，为群众讨论好、决策好公共事务打好制度基础。青山湖区庐山花园社区党支书万敏告诉记者，民主议事提高了居民的公共意识、民主意识、协作意识和凝聚力，增强了居民自我管理的主观能动性和能力，还改变了以往“政府买单，群众不买账”的现象：“就是群众先点单，然后政府来买单，那么群众当然买帐。象我们去年社区道路维修，社区居民协商后搞的，和以前这样的项目比，他们满意度大幅提高。”

　　南昌市还坚持以法治思维和方式推进基层协商民主，以“市民公约、村规民约、会议决议、口头协定”等方式，将协商共识上升到公共决策层面，赋予协商共识合法性。南昌市委办公厅主任赵海东：“共识难以达成的不强行达成共识；达成了共识，我们就对协商共识赋予了一定的法定效力，大家形成共为。这样更好的推动基层协商民主法治化、规范化。”

　　去年底，南昌市出台推进基层协商民主试点工作指导意见，扩大基层协商民主试点规模。到今年6月底前，全市具备条件的社区、村将普遍建立起协商民主议事机构。江西省社科院社会学研究所所长邓虹认为：“基层协商民主实现了公众的充分沟通和交流，能够有效的协商解决公共事务，化解民间矛盾，促进和谐社会建设。这一作法改变了政府包办一切的传统作法，找到了解决社会公共事务的新路径。”