今天是11月19号，星期三，农历（闰）九月二十七，北京晴，10度到0度。以下是内容提要：

　　新版政府核准投资项目目录发布 需中央层面核准项目再减四成

　　习近平在澳大利亚塔斯马尼亚州参观访问

　　习近平慰问中澳南极科考人员并考察中国“雪龙”号科考船

　　李克强会见俄罗斯国防部长

　　刘云山会见德国社民党代表团

　　王岐山出席中央巡视工作动员部署会

　　10月70个大中城市房价总体降幅继续收窄，一线城市二手房价格全面止跌

　　今年前10个月，中国制造业吸引外资下滑，内贸流通成经济增长的“稳定器”

　　明年起我国将全面推开电子婚育证明

　　首趟“义新欧”铁路国际货运班列从义乌始发，中国小商品坐火车去到西班牙

　　日本首相安倍宣布２１号解散众议院提前大选

　　以下是详细内容：

　　新版政府核准投资项目目录发布　

　　国务院昨天印发通知，正式颁布《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，修订后，需中央层面核准的项目数不足原数量的四分之一，境外投资基本完全取消核准。

　　此次发布的《政府核准的投资项目目录（2014年本）》是十八届三中全会后，对政府核准投资项目的第二次修订。与上一次相比，进一步取消、下放了38项核准权限。在下放和取消的项目当中，三大焦点问题值得关注。

　　焦点一：多个产能过剩领域的核准被取消。

　　在此次修订当中，钢铁、有色、水泥、化肥、造船设施等产能过剩行业的投资项目核准被直接取消，改为备案，占到了取消项目的将近一半。这意味着，只要在政策允许的范围内，企业投资这些领域不用再经过政府核准，可以自主决策。那么，这会不会给原本就已经过热的产能过剩领域火上浇油呢？对此，国家发改委产业司副巡视员李忠娟回应称：2013年10月份，国务院发布了关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，要求五年内不得新增产能。《2014年本》在取消钢铁、水泥、电解铝、造船这些项目核准的同时，要求对这些产能严重过剩行业要继续严格执行指导意见。另外，这些行业目前只能保本或微利运营，倒逼产能淘汰的市场环境已经初步建立。我委工业信息化部正在建设钢铁等产能严重过剩行业的项目信息库和信息预警机制，这个将通过及时发布信息，引导企业调整投资方向和重点

　　焦点二：境外投资项目基本完全取消核准

　　在取消钢铁等行业项目核准之后，工业领域需中央层面核准的项目仅剩煤化工、汽车等为数不多的几个行业。而相比于工业，此次修订下放和取消力度更大的，是境外投资领域。规定除少数的有特殊规定的项目之外，境外投资项目一律取消核准。国家发改委外资司司长顾大伟：除了我们要投资到没有建交的国家或者是受到国际制裁的国家、正在发生战争、发生内乱的国家和地区，和几个敏感行业，按照规定要核准。其他不论投资规模大小，不论投资什么行业全部取消核准。

　　焦点三：下放到地方的核准权限将同时加强管理

　　除了大刀阔斧进行项目核准的取消，将核准权限下放到省级或地方，也是修订的重要内容。包括火电站、热电站、通用机场等项目，原本就是地方政府严重的“香饽饽”。那么，如何避免这些被下放的核准权，变成地方政府推动盲目项目上马的通行证呢？对此，国家发改委投资司副司长罗国三表示，将放管并重：这次目录的修订特别强调了规划的调控作用。这里面有很多的条款专门讲了，比如说火电，由省级政府按照国家依据总量控制目标制定的发展规划进行核准，这是有控制的，也就是说国家管规划，地方来具体实施。下放是有条件的。第二个，下放是有层次的。有些项目只能放到省一级，这是考虑在现阶段充分发挥省级政府及其有关部门在政策把握以及技术力量方面的优势。