今天是4月27日，星期日，农历三月二十八。北京多云转晴，26度到10度。以下是内容提要。
 　　习近平强调：切实维护国家安全和社会安定，为实现奋斗目标营造良好社会环境；
 　　纪念任弼时同志诞辰110周年座谈会举行，刘云山出席并讲话；
 　　个人和政府共同出资，北京等6个城市试点共有产权房；
 　　新闻分析：为何“菜贱伤农”频遇“菜贵民忧”？
 　　最高人民检察院挂牌督办921件重大案件，坚决打掉侵犯知识产权犯罪的“保护伞”；
 　　吉林省档案馆发掘新证据，为揭露日军暴行提供确切史料；
 　　全面深化改革进行时：福建武夷山实现村级零接待，扼制“舌尖上的腐败”；
 　　人民币即期汇率出现六连跌，专家建议，外贸企业应注重风险管控；
 　　美国可能２８号出台对俄罗斯的新制裁措施；
 　　以下是详细内容：

 　　习近平强调：切实维护国家安全和社会安定

 　　中共中央政治局4月25号就切实维护国家安全和社会安定进行第十四次集体学习。中央政法委汪永清同志就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解，并就有关问题进行了讨论。

　　习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，必须清醒地看到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。

　　习近平强调，各地区各部门要准确把握我国国家安全形势变化新特点新趋势，坚持既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全，切实做好国家安全各项工作。

　　习近平指出，反恐怖斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争，必须采取坚决果断措施，保持严打高压态势，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。要加强反恐力量建设。要深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。要发挥爱国宗教人士作用，加强对信教群众的正面引导，既满足他们正常宗教需求，又有效抵御宗教极端思想的渗透。

　　习近平强调，暴力恐怖活动漠视基本人权、践踏人道正义，挑战的是人类文明共同的底线，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是各族人民的共同敌人。我们要坚定不移相信和依靠各族干部群众，团结他们一道维护民族团结和社会稳定。

　　习近平指出，要加强保障和改善民生工作，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。要加大协调各方面利益关系的力度，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。要完善和落实社会稳定风险评估机制，预防和减少利益冲突。要全面推进依法治国，更好维护人民群众合法权益。对各类社会矛盾，要引导群众通过法律程序、运用法律手段解决，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

 　　纪念任弼时同志诞辰110周年座谈会举行

 　　纪念任弼时同志诞辰110周年座谈会昨天（26日）举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席座谈会并讲话。会前，刘云山会见了任弼时同志亲属。

　　任弼时同志是伟大的马克思主义者，杰出的无产阶级革命家、政治家、组织家，中国共产党和中国人民解放军的卓越领导人，是以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体的重要成员。

　　刘云山在讲话中全面回顾了任弼时同志的生平业绩和卓越贡献。他说，任弼时同志“随时准备用自己的生命去殉我们的事业”，为我们树立了坚定理想信念、坚持党性原则的典范；反复强调“共产党员应当善于向群众学习”，为我们树立了贯彻党的群众路线、密切联系群众的典范；处处严格要求自己，为我们树立了无私奉献、忘我工作的典范。这些宝贵精神财富，我们要永远铭记，并在新的形势下很好地继承和发扬。

 　　探索发展共有产权住房 6个城市被确定为试点

 　　探索发展共有产权住房，６个城市被确定为试点，试点城市要在１２月底前报送试点工作总结。

　　住建部要求，北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石要积极推进共有产权住房试点。按照目前公认的定义，共有产权房是一些地方通过让渡部分土地出让金，税费减免等地方式，来降低商品房建造成本，使中低收入住房困难家庭买得起房。北京的自住型商品房就属于这种类型。住建部副部长齐骥表示，对于这种新的保障形式，必须明确政府与个人的产权划分比例。

　　齐骥：“签订合同的时候，就要明确共有产权的关系和这部分房产增值之后这部分利益的合理分配，购房人是占产权的多大比例，政府通过让渡土地出让这样的投入是占产权的多大比例。购买这类住房的家庭，他收入提高了，需要改善了，可以按照市场的价格出售，但是合同中已经约定的增值的部分，分配应该执行，也有可能一些家庭收入增加以后，就买下了这部分共有产权。”

　　中国房地产协会副会长顾云昌估计，未来共有产权住房可能会逐步替代经济适用房和限价房：“过去我们的经济适用住房，他的产权是不太清晰的，这样买卖中可能有人钻了空子啊，或者是不太公平啊，所以需要一开始就建立一种清晰的产权框架，以后就有可能经济适用房都变成这种产权比较明晰的共有产权住房。”

 　　新闻分析：为何“菜贱伤农”频遇“菜贵民忧”？

 　　眼下正是蔬菜大量上市的季节，河北、河南、黑龙江等地连日来传出蔬菜滞销的消息，而与之形成巨大反差的是，多地市民抱怨，市场上菜价不断上涨，两元以下的蔬菜难觅踪影。一方面是“菜贵民忧，另一方面是“菜贱伤农”，怪圈频现的背后到底有何隐情？

　　一周前，遭遇蔬菜大滞销的河南滑县正源蔬菜合作社负责人王红本无奈地到郑州街头免费送菜：“一亩地成本六七千块钱，我们打到地里太浪费了。种地种了这么几年，这种情况也是没法预料的。”

　　地头的菜价格低廉却少有客商收购，而在遍布城市各个角落的菜店里，老百姓却说价格太高，连两块钱一斤的菜也基本上见不到了：“菜贵啊比原来差不多得高一倍。买菜支出也要高一倍。”

　　连日来，山东、河北、河南等多地蔬菜滞销，而与之形成巨大反差的是，一边是菜贱伤农，一边是菜贵民忧，产地价和市场价中间价为何相差倍？

　　在河北最大的蔬菜批发市场——永年蔬菜批发市场，负责人张经理认为，今年春季气温偏高，蔬菜提前上市是造成收购价格过低的主要原因：“气温比往常年春季偏高，尤其南方菜和河北菜对接，上市比较集中，价格是明显的下滑。”

　　山东蔬菜经纪人范学武告诉记者，去年前年行情好，蔬菜大棚种植面积一下子多出了一倍还多，蔬菜产量激增自然供需平衡被打破：“规模大，产量高今年，所以菜的价格往下调调。”

　　另一方面，蔬菜从产地到餐桌流通环节多，每个环节成本利润环环相加，到了市场价格自然高。山东菜商老高说，他收的蔬菜首先运到寿光，打上标签后，卖给分销商，光运输环节，成本每斤加价至少一毛：“油价太贵，工人工资太贵。这一趟得75块的油费，走到寿光收四毛多，加上人工费什么的走到寿光就合到五毛，菜价一层一层往上上涨。”

　　而分销商从寿光将蔬菜运回各个城市，每斤价格也将再次上涨三毛钱甚至更多，而蔬菜到达各个城市批发市场后，再次经过人工卸车、分销，有的这种分销甚至要过三四次，层层加价也就造成了四毛钱收购的新鲜西葫芦在超市卖到了两块钱以上。

　　山东省社科院助理研究员汪霏霏说，菜贱伤农、菜贵民忧这种怪圈出现的原因，正是调控这只“有形手”与市场“无形手”出现错位的症结：“长期以来，农业生产还是散户经营模式，这种模式弊端就是缺乏对市场风险与判断，容易造成扎堆，导致价格暴涨暴跌，而另一方面，农田和市场之间缺乏高效的流通渠道，造成流通环节层层加码，但每个环节都认为自己不赚钱，叫苦连天，这就说明流通环节过于臃肿，政府应当着力推动生产环节的规模化集约化，同时推动产销衔接顺畅、这样才能让农民稳定增收、市民得到实惠。”

 　　最高检将严查侵犯知识产权犯罪背后“保护伞”

 　　最高人民检察院通报显示，去年最高检对921件重大案件进行了挂牌督办，有关负责人表示，将严查职务犯罪，坚决打掉侵犯知识产权犯罪的“保护伞”。

　　最高人民检察院的统计数据显示，当前侵犯知识产权犯罪中，侵犯商标权和著作权的案件占到98%以上，其中侵犯商标权案件尤其突出。最高检侦查监督厅厅长万春：“由于假冒名牌产品的投入成本低、获利巨大，通过销售假冒著名商标产品获取暴利是这类犯罪的显著特点。去年大部分都是侵犯商标权和著作权案件。”

　　部分制售假冒伪劣商品犯罪与某些国家机关工作人员职务犯罪有关。去年，在因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪被查的近300人中，涉及知识产权领域的占相当比例。最高检侦查监督厅副厅长元明：“现在在知识产权案件处理当中，主要是以罚代刑的多，包括地方保护、部门保护啊，等等，以罚代刑的问题还是相对比较严重。”

　　最高检新闻发言人张本才表示，检察机关将严肃查办知识产权保护领域相关行政监管和执法司法人员贪赃枉法、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪行为。

　　张本才：“通过对相关职务犯罪案件的办理，准确打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪背后的利益链条，形成对侵犯知识产权犯罪和背后‘保护伞’的有力震摄。”

 　　吉林档案馆发掘新证据 为揭露日军暴行提供确切史料

 　　历史不能更改，真相无法掩埋，吉林省最新发掘整理的日军侵华档案再次向世人提供了日军侵华罪行的铁证。

　　在吉林辽源矿工墓陈列馆，1万多具受当年日军残害致死的矿工遗体埋遍了这座方圆不足几平方公里的矿山，这就是令人发指的“万人坑”，侵略者为了遮掩罪行把劳工们的尸体深埋在了地下。在吉林省档案馆新近披露的大批揭示日本侵略罪行的档案里，侵略者们奴役、虐待、残杀劳工的历史也被他们当年自己记录的档案揭露出来。

　　在一份日本关东宪兵队司令部、中央检阅部《通信检阅月报》中，记载了“1940年六月东宁满铁汽车区安藤保写给日本爱知县安藤松一的信件摘抄”，吉林省档案馆研究馆员刘岩为我们解密了这份档案：“在这封信当中，安藤保写到：我在广场散步的时候，看到了中国劳工的尸体堆放的到处都是，这些尸体被狗啃咬着。他还写到：这样的情景，在日本国内是很少看到的，但是在这里却已经司空见惯了，我都看腻了！”

　　类似这样的档案，在吉林省档案馆里比比皆是。为了稳定当时日本国内国外的军心、民心，统治者采取了严格的邮政检阅制度，对日本军人写给国内的介绍残杀、抢掠、奸淫等内容的信件进行没收或销毁，并把内容摘要和处理情况记录在他们自己的《通信检查月报》、《思想对策月报》等秘密文件里，这些被辗转保留下来的文件，成了证实日军暴行的铁证。这次公布的部分档案虽然只是冰山一角，但却震惊了国内外，上海师范大学教授苏智良：“也许现在集档的工作人员还来不及把所有的解读，我相信随着对这些档案的深入研究和分析，我们可以揭露的日军侵略亚洲、侵略中国各方面的暴行，各方面的罪证会越来越多。”

 　　武夷山实现村级零接待 扼制“舌尖上的腐败”

 　　多年来，各级各部门三令五申严禁实行村级接待，但成效有限，有人调侃说：“几百个文件管不住一张嘴”。福建省武夷山市去年推出村级“零接待”制度，全市115个行政村一年里村级接待没花一分钱，节约伙食费、会议费720多万元，扼制了“舌尖上的腐败”。

　　“那当然好多了，到点了都走掉，都不会在这里总坐总坐，开会的不然就早上早点开，不然就下午早点开，开完走人。”

　　公馆村，地处武夷山旅游度假区，作为负责村部食堂后勤工作的江玉珍目睹这一年来的变化，感触特别深。

　　曾几何时，接待是村干部们最头疼的事，公馆村总支书记祝松贵说，仅他们公馆村每年吃吃喝喝得花去接待费大几万元，对村财来说是一笔不小的负担：“我们这个地理位置，度假区这个位置啊，这个接待压力相对会重一些。”

　　多年前，武夷山各级都曾三令五申严禁村级接待，但收效甚微，根本原因就在于制度落实标准不好把握。现在实行的村级“零接待”制度规定，凡是村级接待费用一律不予报销，凡是村级会议费用必须附会议签到单和会议记录，经乡镇、街道挂村领导签字后，方予以报账。这些措施的跟进，让村干部没有了吃喝的名目。公馆村主任江和庆说：“应收款应付款全部在这里了。这个是细帐，（现在这个公开表里面是没有接待支出这一块了？）我们没有哇。原来这块也有公示。”

　　为确保制度的执行力，武夷山市将村级“零接待”制度执行情况列为农村党风廉政建设和基层组织建设考评的一项重要内容，严格检查考核。纪委、组织、财政、农业等部门通过农村财务监管网络系统，对村级“零接待”制度执行情况进行一月一监管：“整个账目，一个是取消了接待费这个栏目，就你想做你都做不进去，另外一方面，我们可以通过世纪之村网络平台，你的这个村的会议费有没有增加，有没有按程序走，我们都会对他进行监管。”

　　人民币即期汇率出现六连跌 创近16个月低点

 　　截至本周最后一个交易日，人民币即期汇率出现六连跌，盘中跌破6.2560元关口，收盘价6.2536元，创近16个月低点。专家建议，近期人民币汇率波动频繁，外贸企业应该注重对汇率波动时的风险管控。

　　截至本周最后一个交易日，人民币对美元即期汇率下跌幅度已经扩大到3.12%。经济学家郎咸平认为，人民币的涨跌要根据中美欧三大经济体互相博弈的最终结果。目前来看，欧盟经济仍然处于负增长，新兴国家货币贬值，处于“爬坡过坎”的中国情况也不乐观；而美国经济强力复苏，必然导致美元大量回流。

　　郎咸平：“如果你是一个普通的投资者，你会把本国货币卖掉，买美元对不对？投资美国股票对不对？你把本国货币一卖掉，他不就贬值了么，买美元，美元不就升值了么是不是。”

　　连续的人民币下行压力已经对我国进出口贸易和企业造成了一定影响。一些外贸企业为了规避风险，大多采取锁定汇率的方式，或选择对产品价格小幅下调。广州番禺巨大汽车音响市场部经理李孝忠：“人民币对美元是在走低，但是对工厂来讲，我们基本上汇率是固定的。因为我们制造企业没有办法在很短期内，去根据汇率调整我们的价格和成本。”

　　为避免汇率波动给企业造成过多利润损失，中国银行首席经济学家曹远征建议，企业应该注重对汇率波动时的风险管控：“如何对冲这个风险，就需要企业关注一件事了，也就是说，在过去有一个单边升值的倾向，因此不太关注汇率问题，现在是双向波动，就意味着波动风险要加以管理。”

 　　暂停超过18个月之后 IPO发审会4月30日重启

 　　证监会主板发行审核委员会将于4月30号召开发审会，依顿电子、康尼机电等四家企业的首发申请将上会。这是IPO发审会暂停超过18个月之后，证监会首度审核IPO排队企业。

　　短短一周之内，管理层推出的IPO预披露名单已高达122家。证监会新闻发言人张晓军表示，证监会正在有序安排IPO的审核工作，IPO规则修改不会影响排队企业审核。

　　张晓军：“证监会将在西部企业优先、均衡沪深交易所进度的原则下，结合申报材料的完备情况，对符合条件的企业按照受理顺序顺次安排审核进度，不会按照本次预先披露顺序重新排队。”

　　尽管近700家企业排队，并不是突然而至的坏消息，但股民对IPO再上路的抽血效应的担忧仍然十分明显。在发审会即将召开的传闻影响下，上周沪深股市已经跌了一周，本周预披露企业陆续登台，两市跌幅更大。国开证券首席策略分析师李世彤认为，管理层应该考虑到市场的承受力状况，合理控制IPO预披露的节奏。

　　李世彤:“从整个市场看还是比较低迷，投资者信心确实不足，资金量也有限。作为A股市场发行新股能可以为股市吸引新的资金，但是发行量太大的话，市场肯定承受不了。”

　　此外，在股票发行审核制的环境下，企业上市后，业绩突然变脸、高管突击减持股票的情况时常发生。张晓军回应，监管部门对IPO企业信息披露的抽查今后将常态化，力争让财务造假和欺诈充分暴露在阳光下。

　　张晓军：“在发审会前，证监会将对保荐机构、律师事务所的工作底稿和尽职情况进行抽查，对于近期开展的对首发企业信息披露质量抽查，这是个持续性的工作。”

　　美国可能28日出台对俄罗斯的新制裁措施

　　针对日趋紧张的乌克兰局势，七国集团领导人昨天达成一致，称将“快速采取行动”，对俄罗斯实施新的制裁。据一名不愿透露姓名的美国官员透露，新制裁措施将由七国自行决定，美国可能在28号出台具体举措。

　　由美国白宫公布的这项声明说，七国集团和欧盟领导人承诺“紧急”采取行动以强化对俄罗斯的制裁，从而增加俄方为其在乌克兰问题上的行动所付出的“代价”。

　　美国总统奥巴马在当天的记者会上表示，在乌克兰问题上，俄罗斯触碰了美国的“原则”:“（俄罗斯）侵犯了乌克兰的主权和领土完整，是美国现有的原则立场。的确，乌克兰局势事关俄罗斯利益，但俄罗斯采取了错误的方式来实现它的利益。当然，普京先生会从他的角度出发考量，并且将乌克兰作为俄罗斯的长远战略利益与外交政策的重点。但他似乎忽略了俄罗斯的另一个长远利益，上百亿美元的资金流出，势必影响俄罗斯的长远利益。”

　　有消息称，欧盟高级外交官明天（28日）将举行紧急会面，其间将讨论对俄罗斯实行新制裁的具体举措。

　　不过，由于依赖俄罗斯能源以及与俄经贸联系较为密切，部分欧盟成员国不愿对俄实施全面经贸制裁。一些欧洲公司负责人甚至公开称，怀疑对俄罗斯实施的制裁是否有效。

 　　（中央人民广播电台推出新闻热线4008000088，拨打热线电话即可将您手中的新闻线索第一时间反馈。我们将第一时间派出记者调查事件、报道事实、揭开真相。）