今天是4月25日，星期五，农历三月二十六。北京多云，24度到12度。以下是内容提要。
 　　新闻分析：构建和谐医患关系需法律保障，但医疗机构也要加快转型；
 　　习近平同丹麦女王玛格丽特二世会谈；
 　　十二届全国人大常委会第八次会议闭幕，表决通过修订后的环境保护法，习近平签署主席令予以公布；通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的解释等，张德江主持；
 　　新闻观察：环保法重大修改，向污染宣战;
 　　针对有部分人对一季度GDP增速7.4%的怀疑，专家表示，一季度经济仍处合理区间，7.4%的数据可信；
 　　国防部回应奥巴马言论：中国军队有能力保卫钓鱼岛；
 　　全国扫黄打非办通报关于查处新浪网涉嫌传播淫秽色情信息的情况
 　　福建泉州交警被指参与买卖摩托车驾照，公安介入调查；
 　　以色列决定中止与巴勒斯坦和平谈判；
 　　以下是详细内容：

 　　构建和谐医患关系需法律保障

 　　最高人民法院会同最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会昨天联合发布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确将严惩故意杀害、故意伤害医务人员以及在医疗机构私设灵堂、悬挂横幅、堵塞大门扰乱医疗秩序等六类涉医违法犯罪行为。专家分析：构建和谐医患关系需法律保障，但医疗机构也要加快转型。

　　一段时期以来，浙江、湖南、天津、黑龙江等地相继出现暴力杀医、伤医案，《意见》明确，将严惩暴力杀医、伤医的违法犯罪行为。最高法新闻发言人孙军工：“对于医疗机构及其医务人员在治疗过程中并无过错，被告人无端猜疑，蓄意报复，犯意坚决，采取残忍手段杀害、伤害医务人员，主观恶性深、人身危险性大的，依法从严惩处。应当判处死刑的，坚决依法判处。”

　　《意见》明确将依法打击六类涉医违法犯罪行为，尚未造成严重后果的，依照治安管理处罚法的规定处罚，造成严重后果的将依刑法定罪处罚。最高法刑事审判第五庭副庭长马岩：“对于为了满足自身的利益，无理取闹，不听劝阻，纠集他人在医疗机构内私设灵堂、违规停尸、甚至打砸医院，严重扰乱医疗秩序的；对于教唆他人，暴力杀医、暴力伤医，或者以受托处理医疗纠纷为名，实则寻衅滋事，对医疗机构、医务人员敲诈勒索的这种职业的医闹，人民法院也要严惩不贷。”

　　《意见》强调医疗机构要加强自身建设，提高医疗服务能力，保障医疗安全、质量，医务人员要加强医德医风建设，改善服务态度，注重人文关怀，做好与患者一方的沟通工作，从源头上预防和减少医疗纠纷。国家卫计委医政医管局副局长郭燕红介绍，去年全国有五万三千多起医疗纠纷走入人民调解程序，成功率达到80%以上。她表示，将巩固和完善医疗纠纷第三方调解和医疗责任险第三方赔付等机制。

　　郭燕红:“我们正在跟保监会进行调研，将对医疗责任保险的推进形成顶层设计和制度框架。”

　　《意见》规定了处理医疗纠纷的三道程序，医疗机构畅通投诉渠道，协商不成的引入第三方调解机制，调解无效起诉到法院的，法院要及时立案受理审判。代理过多起医疗诉讼的高梅律师认为，第一道程序最关键。

　　高梅：“无论是医院本身的投诉机构还是第三方调解机构，都应该及时解决而不是拖延和延误，这样对于遏制医患矛盾纠纷的升级和恶性事件的发生，起到了一个关键的阻止作用。”

　　在北京大学医学人文研究院医学伦理与法律研究中心副主任王岳教授看来，严惩违法者是必须的，但解决医患纠纷的根本还是要加快医疗机构的转型。

　　王岳：“从医改的角度改变现在医院的生存状态，摆脱医院要靠扩大规模，要靠经营赚钱来养活自己，要降低医务人员现在这种高强度的工作量，另外一方面我想要真正把这种可能要把影响医患之间信任的医疗行业的不正之风，包括回扣的问题，红包的问题，疏导恐怕还是长远之计。”

 　　习近平同丹麦女王玛格丽特二世举行会谈

 　　国家主席习近平昨天（24日）同丹麦女王玛格丽特二世举行了会谈。

　　习近平表示，女王陛下曾于1979年访华，是中国改革开放后首位访华的西方国家元首。时隔35年，你再次来访，中国发展进入新阶段。你的两次访问见证了中国改革开放从起步走向全面深化的历史进程，也有力推动了中丹关系发展。当前，中国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展的重要时期，投资和消费需求增长潜力巨大。丹麦在上述领域具备丰富经验和技术优势。双方要积极拓展贸易、投资、农业、医疗卫生等领域合作，扩大人文交流特别是青年学生交往，共同推动中欧关系发展。中方愿同丹方共同努力，推动中丹全面战略伙伴关系迈上新台阶。

　　两国元首共同见证了多项合作文件的签署。

　　会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为玛格丽特二世举行欢迎仪式。

 　　《环境保护法》公布 自2015年1月1日起施行

 　　国家主席习近平昨天（24日）签署第九号主席令。第九号主席令说：《环境保护法》已由十二届全国人大常委会第八次会议于2014年4月24号修订通过，现将修订后的《环境保护法》公布，自2015年1月1日起施行。

 　　李克强张德江会见美国客人

 　　国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江昨天（24日）分别会见了由美国国会众议院多数党领袖坎托率领的议员代表团。

　　李克强在会见时表示，中国走和平发展道路的决心坚定不移，维护国家主权和领土完整的意志不可动摇。中美之间的互补性很强，合作潜力巨大，共同利益远大于分歧。双方要加快投资协定谈判，深化各领域合作。希望美方放宽对华高技术出口限制，为中国企业赴美投资提供公平竞争环境。双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见。李克强阐述了中方在南海和钓鱼岛问题上的立场。

　　张德江在会见时说，加强中国全国人大与美国国会的友好往来，加强中国全国人大代表与美国国会议员之间的交流对话，有助于增进共识、减少误解，有助于加强合作、处理分歧，双方要在推动中美关系持续健康发展中发挥积极、重要作用。

 　　十二届全国人大常委会第八次会议闭幕

 　　十二届全国人大常委会第八次会议昨天（24日）闭幕。张德江委员长主持会议。会议表决通过了修订后的环境保护法。

　　会议分别表决通过了全国人大常委会关于刑法、刑事诉讼法有关规定的解释草案，分别表决通过了全国人大常委会关于批准《视听表演北京条约》的决定、关于批准《中华人民共和国和阿根廷共和国关于刑事司法协助的条约》的决定。

　　会议表决通过了关于个别代表的代表资格的报告。

　　会议还表决了人事任免案。

　　会议在表决通过各项议案后，张德江发表讲话。

　　张德江说，本次会议表决通过了修订后的环境保护法。

　　张德江：“法律条文从原来47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性。下一步关键是要宣传好贯彻好实施好新修订的环境保护法，大力推进社会主义生态文明建设。”

　　本次会议通过了关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释。张德江说：“进一步明确了刑法、刑事诉讼法有关规定的具体含义和适用问题。全国人大常委会依法作出的法律解释，同法律具有同等效力，有关方面要认真贯彻执行。”

　　张德江指出，修改预算法是十二届全国人大常委会立法规划确定的一项重要任务。

　　张德江：“修改预算法要注重从法律制度上加强顶层设计，完善全面规范、公开透明的预算制度。法律委员会要抓紧修改完善预算法修正案草案，争取尽早出台。”

　　张德江说，本次会议听取了国务院关于节能减排工作情况的报告。当前我国节能减排形势依然十分严峻，要把完成“十二五”规划纲要节能减排约束性指标作为硬任务，下更大决心、作更多努力。

 　　修订后环保法终于“出笼” 向污染宣战

 　　在百姓的期待中，时隔２５年，修订后的环保法终于“出笼”，向污染宣战。

　　新修改的《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。在解决企业“违法成本低”问题上，新法也加大了惩罚力度，如对污染企业实施污染黑名单制度和按日连续计罚规定，罚款将上不封顶。全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示：“我们现在逐步的要把整个环保法律的修改都提上日程，那么说比如说规定的按日计罚，现在已经有了一个制度设计，其他法律在修改的时候，就要按照这样的一个制度框架来设计它的罚责。”

　　新环保法还增加了建立区域污染联防联控机制，环境污染公共预警机制和环境资源承载能力监测预警机制等内容，更加明确规定政府和企业的责任。环境保护部政策法规司副司长别涛：“环保法修改的根本目的还是调整环境与经济发展的关系，推动经济的转型，从而推动环境质量的根本改善。”

　　新环保法的另一个亮点是公众参与和信息公开的程度更高。公民应增强环保意识，采取低碳、节俭的生活方式等内容也首次入法。信春鹰认为，这将有利于营造“人人参与环保”的社会氛围。

　　新春鹰隼：“环境的问题和其他问题不一样，我们人人都是贡献环境污染的一个分子。所以‘一切单位和个人都有保护环境的义务’，当然 公民除了环保责任，也有一些和责任相适应的权利，比如知情权、参与权和监督的权利。”

　　俞正声会见两岸及香港《经济日报》财经高峰论坛代表

 　　中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声昨天（24日）会见了出席第四届两岸及香港《经济日报》财经高峰论坛的代表。

　　俞正声指出，两岸关系和平发展的基础是“九二共识”，内地与香港交流合作要在基本法和“一国两制”方针下进行。希望两岸及香港经济界人士共同维护好这些重要的政治基础，共同把经济政策研究好解读好，让民众了解到正确政策的执行将增进他们的福祉。

 　　张高丽与第30次南极考察队员座谈

 　　中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽昨天与第30次南极考察队员座谈时强调，做好极地科学考察研究工作，有利于争取与维护国家海洋权益，实现建设海洋强国目标；有利于深化人类对地球气候与环境变化的认知，拓展生存与发展空间；有利于极地资源的科学开发与利用，促进人类社会可持续发展。

　　30年来，我国的极地科学考察事业取得了举世瞩目的成就。希望全体极地考察工作者勇于改革创新，大胆探索实践，努力建设海洋强国，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

 　　首席经济师范剑平：当前中国经济依旧在合理区间运行

 　　国家信息中心首席经济师范剑平昨天（25日）表示，当前中国经济依旧在合理区间运行，一季度GDP增速7.4%的数据是可信的。

　　范剑平表示，从经济增长，通货膨胀，就业情况和国际收支平衡这四个方面看，中国经济依旧在合理区间运营。与过去简单依靠放松货币政策和扩张财政政策相比，如今的药方则是更多考虑改革、调结构和惠民生：“这样的政策措施可能比过去见效时间要长一些，但是一旦见效可持续性会更强，特别是它会激发经济内生的活力，可以使将来经济增长更加健康。”

　　针对有部分人对一季度GDP增速7.4%的怀疑，范剑平认为这是因为中国的经济结构发生了变化。随着第三产业取代工业成为第一大产业，不能在像过去那样简单的依靠工业增速来预测经济增速：“过去我们有一个简单的方法就是把工业增加值的增速除2加2差不多就是GDP增速了，这个老办法现在不管用了，你用这个老办法算，一季度的GDP只能到7.2%，7.3%。我们最后出来，第三产业的增速高达7.8%，而第二产业只有7.3%。”

 　　国防部回应奥巴马言论：中国军队有能力保卫钓鱼岛

 　　昨天（24日）到访日本的美国总统奥巴马和日本首相安倍晋三在东京召开联合记者会，奥巴马在回答记者提问时重申，美国在钓鱼岛问题上不设立场，但钓鱼岛适用于美日安保条约。针对奥巴马的表态，中国外交部发言人秦刚在昨天的例行发布会上表示，不管别人说什么、做什么，都改变不了钓鱼岛是中国固有领土这一事实。

　　国防部新闻发言人杨宇军昨天也对奥巴马的言论作出回应：“第一，钓鱼岛是中国领土，中国军队完全有能力保卫，不需要其他国家费心提供所谓的安全保障；第二，日本有些人士喜欢炒作这件事，其实就是拿着鸡毛当令箭，如此而已。”

 　　我国疫苗接种最大挑战是疫苗接种率的巩固和提高

 　　今天（25日）是我国第28个儿童免疫接种日，目前我国免疫规划面临怎样的挑战？

　　中国疾病预防控制中心免疫规划中心副主任王华庆说，我国疫苗对降低婴儿病死率发挥了不可低估的作用。

　　在建国前，我们国家人均寿命是35岁，寿命没有增加的原因就是儿童的死亡率太高，死亡率千分之二百。我们现在婴儿的死亡率约为千分之十，其主要的贡献是传染病得到有效预防，发病，降低死亡。

　　王华庆表示，目前我国的疫苗接种面临的最大挑战就是疫苗接种率的巩固和提高。

　　王华庆：“一个就是流动儿童越来越多，再一个就是我国还有一个地区发展不平衡；第二就是疾病的监测，一个是输入的风险，一个是传染源的控制；第三个挑战就是AEFI的处置，人们更关注安全性，在这期间有一些其他的事件或者反应的话，就会影响疫苗的接种。”

　　根据规划，到十二五末，我国要争取全国的乡镇接种率都达到90%这一目标。

 　　福建泉州交警被指参与买卖摩托车驾照 公安介入调查

 　　我台昨天（24日）持续关注网上公开买卖福建泉州摩托车驾驶证一事。泉州市公安局交警支队的负责人表示，目前，警方正依法传唤出售驾驶证的淘宝卖家，幕后操作情况，警方正在调查。

　　在淘宝网上公开出售摩托车驾驶证的卖家称，办理这种摩托驾照，不用学习、不用培训、不用考试，甚至连人都不用来。只要交钱就发证。而且，所办证件全国联网，保真可查。并且指称，之所以能办出这种正规驾照，是因为有交警参与其中：“还有交警那边也要赚的，因为都有监考的嘛。不管是理论还是实践。但是我们和他们合作很久，没有问题的。”

　　在该卖家的店铺介绍中可以看到，自今年1月26号到4月23号，该店铺的三个网页共成交1832件，累计金额近20万元。

　　这批集中办理于3月18号及4月1号的驾照，签发单位是福建省泉州市公安局交通警察支队，持有者来自四川、重庆、广西、浙江等地。在泉州市交警支队的官网上，均能查询到这些驾照的相关信息。

　　昨天，泉州市交警支队副支队长庄金山表示，当地公安机关已经依法传唤该淘宝卖家。不排除有民警参与此次买卖摩托车驾驶证的可能：“如果我们的民警参与这项活动，甚至你们大队长为了经济（利益），幕后支持这项工作，那绝对是要倒人的。这里面，我不排除这种现象，我们的大队有存在。我掌握了个别大队是有存在。”

　　庄金山说，如果查明有民警参与，交警支队绝不袒护。

　　新疆今年选派7万名机关干部住万村

 　　新疆今年选派7万名机关干部住万村，“访民情、惠民生、聚民心”。

　　新疆质监局执法稽查局副局长阿不都热西提·买买提现在的身份是和田地区民丰县兰帕村住村干部，记者见到他时，他正忙着与村干部商议建设一条6.5公里长、通往万亩经济林的乡村公路，尽快解决地产优质林果的销售运输问题。阿不都热西提·买买提：“一个是农民怎么脱贫，第二个是怎么壮大村集体经济，我们现在就是给村干部建立信心。”

　　塔克拉玛干沙漠南缘的和田地区自然环境恶劣，人均耕地1.3亩，去年农民年人均收入只有4500元。一个多月来，住村干部与基层村干部和各族群众朝夕相处，分析困难找原因，凝心聚力谋发展。民丰县尼雅镇党委书记杨发太深有体会地说：“工作组最大的特点，帮助村委会树立经济发展的思路，开拓、启发我们村干部工作的能力，村委会在凝聚人心这方面增加了信心。”

　　从今年起，新疆选派20万机关干部分三批住村工作一年，今年首批7万住村干部带动天山南北数十万乡村干部从走村入户访民情入手，从解决一家一户眼前困难做起。和田地委书记闫国灿：“各级工作队的传帮带，先解决思路问题，再解决一些项目资金支持的问题，这支队伍是帮助基层解决问题，是帮助基层提高能力，是帮助基层改变面貌。”

 　　（中央人民广播电台推出新闻热线4008000088，拨打热线电话即可将您手中的新闻线索第一时间反馈。我们将第一时间派出记者调查事件、报道事实、揭开真相。）