今天是3月10号，星期一，农历二月初十，北京阴，9度到2度。以下是内容提要：
 　　十二届全国人大二次会议举行第二次全体会议
 　　习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽分别参加十二届全国人大二次会议一些代表团的审议
 　　习近平同德国总理默克尔通电话
 　　十二届全国人大二次会议主席团举行第二次会议
 　　全国政协十二届二次会议举行第四次全体会议
 　　马航失联客机踪迹尚待确认 中国政府继续全力搜救并将派出联合工作组赴马来西亚 中国海军派出舰艇已增至四艘
 　　《大国复兴路》：第五篇《推进城镇化：城市和乡村》
 　　《最美基层干部》马背上的白衣天使梅莲
 　　以下是详细内容：

 　　十二届全国人大二次会议举行第二次全体会议

　　 十二届全国人大二次会议昨天举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，张德江委员长向大会报告工作。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。

　　过去一年，是本届全国人大常委会履职的第一年。张德江指出，一年来，常委会审议了15件法律和有关法律问题的决定草案，通过了其中的10件；涉及修改21部法律，新制定2部法律。

　　张德江：“常委会制定旅游法，规范旅游市场秩序和经营活动，常委会对与人民群众生活密切相关的消费者权益保护法作出重要修改，规范网络购物等新型消费方式，保护消费者合法权益。常委会还修改商标法，进一步简化商标注册、审查程序。”

　　他说，常委会还及时通过相关决定、决议，保证重大改革依法有序进行。

　　张德江：“先后通过关于修改文物保护法等12部法律的决定、关于修改海洋环境保护法等7部法律的决定，取消和下放一批行政审批事项，改革工商登记制度。这有利于进一步简政放权，激发经济社会发展活力。”

　　张德江表示，监督工作也取得新进展。一年来，共听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院15个工作报告，检查4部法律实施情况，组织开展3次专题询问和5次专题调研。他说，今后一年，将继续加强重点领域立法。

　　张德江：“修改预算法，改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度；修改行政诉讼法、行政复议法，纠正违法或不当行政行为；修改环境保护法、大气污染防治法，完善严格监督所有污染物排放的环境保护管理制度，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。”

　　列入今年立法工作计划的还有：修改立法法、食品安全法、证券法、广告法、军事设施保护法、教育法等。张德江表示，要把推进科学立法、民主立法作为提高立法质量的根本途径。健全公布法律草案征求意见机制和公众意见采纳情况反馈机制。

　　张德江：“重视网络民意表达，拓展公民有序参与立法途径。广泛听取、认真对待各方面意见包括不同意见，最大限度地凝聚社会共识。”

　　张德江强调，将继续加强对“一府两院”的监督。

　　张德江：“检查旅游法、专利法的实施情况，听取审议计划、预算报告以及中央决算报告和审计工作报告，开展部门预算编制管理情况专题调研，检查未成年人保护法实施情况，督促解决关系人民群众切身利益的突出问题。”

 　　习近平在安徽代表团参加审议

　　 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽代表团参加审议。习近平表示，完全赞成张德江同志所作的全国人大常委会工作报告。安徽要深化改革，扩大开放，锐意进取，在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐。要积极深化农村改革，把握正确方向，尊重农民意愿，坚持试点先行，处理好农民和土地的关系，确保农村改革健康顺利进行。

　　习近平指出，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

　　习近平：“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严于律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高鹜远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。”

　　习近平强调，要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

　　在安徽代表团的审议过程中，滁州市长张祥安代表小岗村的农民向总书记发出邀请。

　　张祥安：“总书记，滁州的广大干群、小岗村的乡亲们，让我在这捎句话给您，他们盼望您去滁州小岗这片改革热土区视察工作。”

　　习近平：“你说到这一点，我也请你向父老乡亲转达问候。我对滁州很有感情，记忆犹新。1978年去搞调查研究，印象很深，我有笔记，还能翻出来。”

　　张祥安：“皖东人民盼着您再去。”

　　习近平：“如果有机会，会做这个安排。”

　　习近平动情地说，安徽是农业大省，长期以来为粮食安全和农村改革作出了重要贡献。

　　习近平：“要一如既往把‘三农’工作抓好。‘三农’向好，全局主动。做好‘三农’工作，关键在于向改革要活力。希望安徽顺应农业和农村发展新形势、新要求，把农村改革作为全面深化改革的一个重点，按照统筹城乡发展的思路，勇于先行先试，大胆探索，加速构建城乡发展一体化的体制机制，增创农业农村发展的新优势。”

　　习近平在安徽代表团参加审议时，围绕深入推进作风建设发表重要讲话，在全团代表中引起热烈反响。大家表示，作为全国人大代表，要带头学习好领会好习近平总书记重要讲话精神，结合贯彻落实十二届全国人大二次会议的各项部署，奋发有为、锐意改革，以“三严三实”的作风推进全面深化改革各项任务，向党和人民交出优异答卷。

 　　习近平应约同德国总理默克尔通电话

　　 国家主席习近平昨晚应约同德国总理默克尔通电话。习近平积极评价中德关系发展，表示期待着对德国进行国事访问，欢迎默克尔总理今年访华。

　　默克尔表示，德国政府和人民期待着习近平主席来访，正在积极筹备，默克尔就马来西亚航空公司客机失去联系事件表示慰问。习近平表示，中方正在同马来西亚等有关国家保持沟通，全力以赴进行搜救，不放弃拯救生命的努力。

　　默克尔通报了德方对当前乌克兰局势的看法及斡旋努力。

　　习近平指出，当前乌克兰局势十分复杂、高度敏感，处理起来需要全面考量和权衡。中方也在密切跟踪形势。我们呼吁各方保持克制，在法律和秩序框架内，通过对话和谈判政治解决有关分歧，避免局势进一步升级。中方支持国际社会为缓和局势所作的建设性努力和开展的斡旋行动。希望德方同其他有关各方继续沟通，进一步发挥建设性作用。中方愿同德方保持联系。

 　　李克强在江西代表团参加审议 揪心马航失联客机

　　 中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江西代表团参加审议。李克强表示，完全赞成张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。他希望，江西在经济升级中走出发展新路子。推动绿色发展，促进产业提质增效。要在改善民生上取得新进展。加大对革命老区的支持，让人民群众过上幸福美好生活。

　　李克强：“我国发展进入到了一个新阶段，由东向西梯度推进。我去年曾经去九江召开座谈会，就是想研究怎么样利用长江黄金水道带动长江沿岸诸多省份的发展。在这次的政府工作报告里提出，要打造长江经济带。在加快改革开放中，推动江西形成发展新格局。”

　　9号下午，李克强总理走进江西代表团会场前，还在向有关部门了解马航失联飞机的最新搜救进展情况。在随后的发言中，李克强说：“大家非常关心，马来西亚失联飞机上200多人中有154位中国人，到现在失联飞机还没有找到。我们已经迅速启动了应急机制。上午，我国中远船已经到达了判断海域，海警船中午也已经到了，正在逼近核心海域。目前还没有找到残骸。昨天我和马来西亚总理纳吉布通话时，希望马方能够动员各方面力量，加大寻找搜救工作，并且要安抚好乘客家属的情绪。”

　　李克强要求，各级党委和政府要确保人民群众的生命财产安全，尤其要做好走出国门的中国公民的坚强后盾。

　　李克强：“政府必须担负起这个责任。我们一方面要保障赴海外的中国公民生命安全和法人的合法权益。因为我们国家开放度越来越高，走出国门的人也越来越多，国家应该是这些走出国门公民的坚强后盾，同时我们也要保障国内的人民群众的生命和财产安全。我们在安全生产、平安建设等诸多方面都要下大力气。党和政府对此事高度重视，我们也甚感忧虑，牵挂于心，各级党委和政府都要做好保障人民生命财产安全的各项工作。”

 　　张德江在广西代表团参加审议

　　 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在广西代表团参加审议。在认真听取代表发言后，张德江说，人大及其常委会要继续把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为重要任务。

　　张德江：“推进国家治理体系和治理能力现代化，就要充分发挥法治的引领和推动作用，保障国家各项事业、各项工作在法治轨道上运行。人大及其常委会在全面推进依法治国中担负重要职责，要加强改进人大立法工作，扎实做好人大监督工作，对明显与宪法和法律相抵触的规范性文件，应及时地依法予以撤销或自行修改。”

 　　刘云山在重庆代表团参加审议 对作风建设提要求

　　 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在重庆代表团参加审议。在认真听取代表发言后，刘云山表示，完全赞成张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。

　　刘云山：“作风建设需要我们驰而不息、持之以恒的抓。对作风建设的成果要着力巩固和拓展。抓作风建设就是要围绕落实改革发展任务来抓作风，要引导党员干部增强责任意识、树立担当的精神。还要以认真的精神、从严要求抓作风，日常监管要严、出了问题处理要严格。”

 　　王岐山在陕西代表团参加审议 对反腐提要求

　　 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在陕西代表团参加审议。代表们发言踊跃。在认真听取代表们发言后，王岐山表示，完全赞成张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。他强调，要按照习近平总书记在中央纪委三次全会上提出的要求，形成领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

　　王岐山：“总书记在中纪委三次全会讲话里提到不想腐、不能腐、不敢腐。把篱笆扎得更紧，这是一个深化改革，强化管理，不断发展探索的一个长过程。”

　　王岐山强调，要把遏制腐败蔓延势头作为重要任务，形成有力震慑，营造不敢腐的氛围。要全面深化改革，推进依法治国，把制度的篱笆扎得更紧，加强监督，完善激励约束机制，使之不能腐。最终要靠坚定理想信念，增强宗旨意识，使领导干部不想腐。

 　　张高丽在海南代表团参加审议

　　 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在海南代表团参加审议。在认真听取代表发言后，张高丽说，完全赞同张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。张高丽指出，海南要按照习近平总书记在海南考察时提出的要求，以国际旅游岛建设为总抓手，发扬敢闯敢试敢为人先的特区精神，积极参与21世纪海上丝绸之路建设，增创改革开放新优势。

　　张高丽：“一定要高起点、高水平上推动跨越式发展，要强化创新驱动，提升现代服务业特别是现代旅游业发展水平，大力发展热带特色农业。”

 　　十二届全国人大二次会议主席团举行第二次会议

　　 十二届全国人大二次会议主席团昨天（9日）上午举行第二次会议。主席团常务主席张德江主持会议。

　　会议经过表决，决定将十二届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议草案提请各代表团审议。

　　会议经过表决，通过了全国人大财政经济委员会关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的审查结果的报告、关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的审查结果报告。

　　会议经过表决，决定将关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议草案，提请各代表团审议。

 　　全国政协十二届二次会议举行第四次全体会议

　　 全国政协十二届二次会议昨天（9日）下午举行第四次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议。

　　田惠光委员提出，深化行政体制改革需要坚持法治原则，坚持依法行政，转变政府职能，以法治思维和方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，特别要尊重市场主体的平等权利。

　　杨元庆委员指出，公民个人信息保护问题亟待解决。

　　杨元庆：“非法获取和买卖个人信息已经严重威胁公民财产安全乃至社会秩序，尽快出台个人信息保护法。”

　　庄聪生委员代表全国工商联发言中说，中共十八届三中全会作出全面深化改革和推进法治中国建设的重大部署，顺应了广大非公有制经济人士“盼改革、要公平、求安全、谋发展”的共同呼声。

　　庄聪生：“许多企业家反映，我们要的不是更多的照顾，而是公平；要的不是什么特权，而是安全。说到底，他们期盼的是法治、是在可预期的良好环境中发展。”

　　庄聪生建议，用法治为民营经济发展保驾护航。

　　庄聪生：“把树立和维护法律权威放在重要位置，依法保护民营经济财产不受侵犯、保护民营企业经营不受干扰、保护企业家的人身安全和致富名誉不受损害。”

 　　马来西亚失联客机扔未被发现

　　 目前有关方面仍没有发现马来西亚失联客机的下落，中国海上搜救中心协调的中远“泰顺海”轮在疑似海域经过９个多小时的连续搜寻，未发现可疑目标。

　　中国海警３４１１船搜索面积约２００平方公里，也未发现可疑目标。马来西亚民航总局昨晚表示此前在海上发现的漂浮物与本次失联客机无关。还没有证据显示马来西亚吉兰丹外海约１８５公里处发现的浮油是ＭＨ３７０飞机用油。

　　中国政府决定，派出由外交部、公安部、交通运输部、民航局组成的联合工作组赴马来西亚，配合中国驻马来西亚大使馆应对马航客机失联事件。工作组将敦促马方加大搜救力度，尽快查明事件真相，及时对外发布准确信息，同时做好乘客家属赴马的服务工作。工作组将于今天上午自北京启程。

　　另外，经中央军委批准，由导弹驱逐舰海口舰和两栖船坞登陆舰昆仑山舰组成的海军搜救增援兵力，于昨天下午分别从三亚、湛江军港启航，向搜救海域方向机动。配合绵阳舰、井冈山舰赶赴救援。至此，中国海军派往马航失联航班搜救海域的舰艇已增至四艘。

　　昨天下午3点半，记者搭乘海军直升机，登上了正在全速航行的两栖船坞登陆舰井冈山舰。在舰上记者看到，救援编队指挥组正在研究部署多套救援方案，并启动了应急搜救预案和军地联合救援机制。编队指挥所指挥组组长周明科：“凌晨接到上级的命令紧急出动，2个小时完成人员上舰，连夜启航，对部队战备能力也是一个考验。”

　　井冈山舰上搭载了由14名医护人员组成的医疗分队、由10名潜水员组成的水下搜救分队、由陆战队员携带冲锋舟、橡皮艇等救生器材组成的救援兵力和2架舰载直升机。

　　井冈山舰舰长刘忠鹄：“到了失事海域之后，我们将实施联合的立体搜救。全舰官兵都希望早一点赶到失事海域，有多一分生的希望。”

 　　[大国复兴路]第五篇:《推进城镇化：城市和乡村》

　　 十八届三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。要构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，改革剑指“新型城镇化”。这一概念要如何理解？代表、委员们不约而同提到一个字：人。全国人大代表黄俊：“真正的城镇化就是享受均等的公共服务，产城互动，进城的公民或者居民能够享受到均等的公共服务。”

　　全国人大代表刘捷：“最后的落脚点还是如何改善老百姓的生活。”

　　全国政协委员黎昌晋：“这其中包括城市的产业支撑、宜居的环境、社会保障等许多方面，要让人口和生产要素在城乡之间自由流动。”

　　由政策到实践，“新型城镇化”在各地还面临不少挑战。不少地区城镇化率大幅提高，城乡二元结构矛盾依然突出。全国人大代表宋希斌：“推进城镇化建设的过程中，产业向园区集中，农民向城镇集中，土地向合作社和规模经营集中，把产业作为推动城镇化的又一个重要的环节和抓手，吸纳更多的人实现就业。”

　　除了“大城市大农村”的困局，基础设施建设的滞后也成为阻碍城镇化进程的因素之一。

　　全国人大代表马林青：“农村基础设施还比较差，公共设施还比较落后。很多农村除了耕地以外，没有什么产业作支撑。”

　　十八届三中全会提出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。全国人大代表、吉林省省长巴音朝鲁认为，改革中，必须优先考虑农民利益。巴音朝鲁：“城镇化是一个产业的整合和产业的投资过程，一定在城镇化当中使农民得到最大的利益，而不是利益最大的牺牲者。”

　　全国人大代表毕于瑞强调，城镇化离不开产业的支撑：“没有产业的话，人就进不来，或者进来以后，他就不能就业，不能就业就没有收入，那人就不能真正在这里生存下来。”

　　全国人大代表杨益民：“产业跟城市能够有机的融合，形成一种联动。”

　　在新型城镇化的探索中，土地流转制度的改革受到广泛关注。全国人大代表韩冬炎：“过去阻碍我们的，一是土地没有集约，二是土地不能做抵押。我们克山县搞了土地的确权，有纸质和电子版，有了这个大家就可以把土地经营权进行抵押，进入合作社后就把若干个确权集中在一起，就到金融机构去贷款了。”

　　在全国层面，今年春节后，国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度；今年6月底前，大病保险试点将实现城乡全覆盖。城乡二元结构业已破局，在未来一年还将迎来更大突破。

 　　[最美基层干部]马背上的白衣天使——梅莲

　　 ,新疆生产建设兵团第九师一六一团医院副院长梅莲长期坚守艰苦山区的基层岗位，满腔热情为各族牧民和边境连队职工送医送药、治病救人，被誉为马背白衣天使。

　　早春三月，中哈边境的巴尔鲁克山依然白雪茫茫，一位马背医生梅莲的故事在冬窝子里传唱。牧民们都说，她是一朵盛开的雪莲花。巴尔鲁克山交通不便，缺医少药。上世纪九十年代，当连队卫生员的梅莲每周都会骑马进山，走访边境连队和牧业点。夏季雨水多、山路湿滑，马都不愿走，梅莲就背着药箱带着干馕步行巡诊： “到牧民家，路程远就带一些吃的，毡房里都是老弱病残的，不忍心打扰人家。”

　　塔斯坦牧区山高路远，冬季大雪封山，牧民小病挨、大病扛。梅莲每个月都会去那里巡诊。71岁的牧民克林患高血压、偏头痛，经过梅莲长期治疗、精心调理，症状大为缓解： “梅莲是个非常好的人，她给我们牧民接生了二十多个孩子。我们有病，她随叫随到。哈萨克牧民都认可她。”

　　在艰苦地区行医，除了采用西医疗法，梅莲还自学了针灸、刮痧、拔火罐。多年来，她借钱和为病人垫付的医药费就达4万多元。牧民们称她是马背白衣天使。

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