央广网北京7月10日消息据中国之声《央广夜新闻》报道，7月9日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议决定，将国家助学贷款最长期限由原先的10年、14年，统一延长至20年。将还本宽限期从2年延长至3年，宽限期内只需还利息、不需还本金，同时简化申请手续。助学贷款的放宽让寒门学子减轻了负担，让求学之路更加光明。

　　新政解读：既是“经济账”也是“政治账” 这一次对于国家助学贷款政策的调整与李克强总理的要求密切相关。根据《中国政府网》8号晚间的报道，今年春节前夕，国务院李克强总理在贵州黎平县蒲洞村与返乡过年大学生和毕业生在一起围坐交流，当时同学们向总理提出了助学贷款异地衔接难、还款利率高等等问题。李克强当即要求随行的国务院有关部门负责人要认真研究。他说，这是涉及教育公平和区域协同发展的大问题，国务院要为此专门研究出台新政策。5个月后，完善国家助学贷款政策的方案摆上了国务院常务会议的讨论桌。李克强总理说，国家助学贷款是一项“四两拨千斤”的政策，惠及大量贫困家庭的大学生，是深得民心的一项“德政”。因而，制定这项新政策，不仅要算“经济账”，也要算“政治账”。

　　国家助学贷款自1999年以来，累计发放已达1200亿元，惠及1100多万学生。调整后的《若干意见》，将从四个方面进一步减轻借款学生的经济负担。首先将此前的14年贷款还款最长期限延长为20年。银监会法规部副主任王科进表示，借款学生毕业后，平均每年还款金额下降30%—40%。王科进说，现在的贷款主要用来支付学费、住宿费和一些基本的生活费，一般四年的贷款是两三万元，如果分20年还款，一年只需要还款3000-4000，一个月只需要还200-300块钱，只要有正常的工作，一般是还得起的。

　　政策调整后，只要在还款期内继续攻读学位的学生，都可以申请由财政继续全额贴息。贷款利率继续执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率。此外，借款学生毕业当年不再继续攻读学位的，在确认还款计划时可以选择使用还本宽限期，教育部副部长杜玉波说：“还本宽限期由原来的2年延长至3年整。还本宽限期内只须偿还利息，无须偿还贷款本金。据测算，调整后，借款学生毕业后，前三年还款金额可下降25%。”

　　根据新政，毕业借款学生如果因病丧失劳动能力，或者家庭遭遇重大自然灾害，或者家庭成员患有重大疾病，或者经济收入特别低，确实无法按期偿还贷款，可以申请救助，由包括银行等在内的经办机构代偿应还的本息。王科进透露，之前助学贷款代偿率在2%左右，同时，为了保证资金真正都能让寒门子弟拿到，会将资金直接支付给学校，学校再支付给学校一点生活费，解决学生实际的生活问题，所以不会被挪用和发生任何其他的问题。

　　学生获益：为家境贫困毕业生提供缓冲期 

　　今年6月，黄冈小伙李若从武汉纺织大学毕业。和其他学生轻装上阵不同，他却“负债累累”。大学四年，家境贫困的李若每年都申请了生源地助学贷款，四年共24000元。为了能早日还上这笔钱，李若和同学合伙开了家小型教育培训机构，着手创业，但前期的艰难还是让他感受到无形的压力。他说：“这个月是暑期，才刚刚收支平衡，之前几个月都一直处于亏损的状态。我们自主创业，资金比较紧，也拿不出那么多钱来（还助学贷款），而且创业不稳定存在风险，也不知道什么时候能还清（助学贷款）。”

　　幸运的是，按照助学贷款的新政，李若可从2018年开始偿还本金，前三年仅需偿还利息。而且此次新政中，将贷款最长期限由原先的14年延长到20年，这样算下来，每年李若至少可以少还400、500元。

　　据武汉纺织大学学生资助管理中心的统计，在往年无法按时还款的学生中，一部分都集中在毕业一、两年的时间内。如今延长了还本、还款的时间，相当于给了学生一个“缓冲期”，资金压力也相应减小。武汉纺织大学学生资助管理中心主任秦梦说，对于刚刚就业的学生来讲，开始的3-5年都是最困难的时期，延长了时限之后，平摊到每年压力小一些，等到工作3、5年后经济情况好了，可以选择一次性还清，缓冲期的时间更长。

　　据湖北省学生资助管理中心工作人员介绍，每年约有8万学生从该中心获得生源地国家助学贷款。其中，有少量特别困难的毕业生无法按时还款。此次国家对对因病、家庭遭遇重大变故等特别困难毕业学生，以及到艰苦边远地区基层单位就业和服兵役的学生，实行“代偿本息”，是新政的又一利好。困难学生如果无力偿还欠款，就有可能上银行的诚信“黑名单”，今后买房、贷款都会受到影响，可以说是雪上加霜。而有了代偿救助机制，这个难题就会迎刃而解。

　　现存问题：还款管理难 申请程序复杂 助学贷款具有周期长、人数众多的特点，这为国开行和高校学生资助中心带来了巨大的管理压力。自2010年起，贵州助学贷款大量学生毕业进入还款周期，本息回收工作难度凸显。谈到向学生催收贷款，贵州师大学工部部长任胜洪觉得很困难，他说：“电话也打了，苦口婆心请班主任、院里面做学生工作的老师，甚至我们请他当地的这个村支书去做他的工作，都不还款。”从2013年大量贷款学生本金到期的回收情况来看，贵州省近三成学生不按时归还贷款本息。其中，很重要的原因是部分学生心存侥幸，恶意欠款，贵州江口县有一位学生因此被拒贷30万元贷款

　　而在安徽，记者了解到有的助学贷款坏账要从2005年计起。章诗瑶是工商银行铜陵分行的一名业务员，她告诉记者，2002年到2003年两年间，银行向铜陵某高校学生发放了369笔、共计145万元的地方助学贴息贷款，这些贷款于2005年陆续到期，然而，还款率却不并理想，近七分之一的学生至今未还款。章诗瑶说：“有部分同学能够及时主动的归还贷款本息，但是有一部分同学却一直逾期未还，我们曾采取了多种方式进行了催收，包括向学生的原籍发放催收函、在铜陵学院的网站登助学贷款催收公告，但是至今呢仍有48笔贷款未能及时归还。”

　　泉州师院负责学生贷款工作的尤老师介绍，泉州各高校近些年学生申请助学贷款的比例逐年下降，这其中一部分原因是因为申请程序复杂。尤老师说，去年泉州师院一名学生在生源地申请助学贷款时，需要提供各种材料十几张，分别到学校、院系、村委会、民政局等盖了26个公章才凑齐了材料。