央广网北京1月24日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，昨天上午，在台湾桃园国际机场第1航厦出境的海关及退税柜台前，有大陆旅客因为排队问题动手打架。去年12月11日，从泰国曼谷飞往南京的亚航航班上，两名中国游客因提供热水及找零问题与空姐发生冲突，男游客将垃圾倒在过道上乱踩并辱骂空姐，女游客将一整杯热水泼在空姐身上。随着我国经济持续发展和居民收入稳步增加，旅游休闲日益成为居民生活的重要内容，但关于旅游中不文明行为的报道却屡见不鲜。不文明行为不仅会引发纠纷乃至冲突，还往往成为社会热议的焦点话题，让国家形象受到负面冲击。近日，国家旅游局发布信息表示，我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，通过联合有关方面，多管齐下追责不文明游客。

　　国家旅游局：今年开始将建立游客不文明记录档案

　　在今年1月中旬召开的全国旅游工作会议上，《游客旅游不文明记录管理办法》被提上了议事日程。国家旅游局局长李金早在会上透露关于不文明档案建立的初步设想：首先，从国家到省市的分级档案机制要逐步完善；其次，为了让不文明档案具有权威性和约束力，其将与航空、旅游饭店等相关行业联动，也就是说，通过信息的联网，各类旅游相关企业的配合，从而对有不良记录的游客的旅行及出行行为进行限制，甚至公开曝光。比如，航空公司可依据这样的记录决定是否给有过不文明行为的旅客售票，是否让其乘坐航班等。但旅游主管部门毕竟没有执法权力。 “不文明档案”也只是一个通报，并没有相应的硬性处罚措施，比如没有严禁买飞机票、严禁住酒店、严禁外出旅游等等，下一步方案如何落地，还有诸多疑问未解。

　　国人不文明行为频发，旅行公司表无奈

　　针对旅游中的不文明行为，我们的记者进行多地走访。

　　在安徽马鞍山市的雨山湖公园，保洁员张阿姨向记者表示很多不自觉的市民在这里乱丢垃圾，只有部分年轻人爱护环境不乱扔垃圾。在一家以出境游为主打的旅行社，已经有9年带队经验导游小张告诉记者，她国内、国外的团都带过，见过的游客不文明行为也是五花八门：“在国外旅游时，经常有游客在餐厅大声喧哗、划拳、斗酒，上厕所不冲水、插队、迟到，在飞机上、汽车上脱袜子等等，有损中国人的形象。”

　　河南新乡有多年旅游行业从业经验的翟小姐告诉记者，自己每周都要发团，所接触的游客大多都是河南新乡南太行山一脉的景区，每逢大的节假日，从出门上车排座到景区排队进门，再到景区观光浏览，没有一处不发生争执和闹事的，“人越多出的事就越多”是她总结出来的一个规律。翟小姐说：“从咱们客观情况来看就是因为人多，人多就容易急，一急的话秩序和道德规范啥都没了。不是说咱们所有游客都不好，只是说确实会有一部分特别心急的游客不太会顾忌别人的感受。”

　　在长春市一家大型旅行社担任总经理助理的王洪斌从业多年，从国内导游，到出境游领队，王洪斌遭遇过的不文明出游行为难以计数：“乱扔垃圾，不排队，大声喧哗这个都是国内游客习惯性的毛病。有一次去澳大利亚新西兰，在机场候机室等登机，那个飞机晚点了，当安检人员叫大家来登机的时候，大家一拥而上冲了过去，当时在场的各个国家人都有，只有咱们中国旅游团的人呼到门口”。 王洪斌说，虽然每次带团，尤其出境游时，旅行社工作人员都会特别强调注意事项，但总有游客一意孤行，有时甚至给团队惹来麻烦。对于相关部门出台政策建立游客不文明档案，王洪斌坦言，仅靠监督建档很难从根本上解决问题，因为从利益角度出发，旅行社现阶段不会因游客有不文明记录而拒绝为其提供服务。

　　街头采访：应把不文明记录联网

　　对于《游客旅游不文明记录管理办法》的酝酿，很多民众在接受采访时表达的自己的态度。有市民表示，不文明档案会起到一定的积极作用，但应与其经济利益挂钩，起到更大的约束作用。如果只是说一说不痛不痒的话，其作用就会十分有限。

　　另外有市民表示：“抵制不文明行为首先要教育入手，以人为本，包括家庭、社会、单位为一体，形成共同的格局。”

　　还有市民认为，要把记录档案联网、汇总。将来找工作、参军入伍、入学、贷款购房等等方面都相应地设立一些惩戒的措施，对有不文明行为记录者造成麻烦。