央广网北京3月29日消息（记者杜希萌）据中国之声《央广新闻》报道，为规范政府和社会资本合作咨询机构库的建立、维护与管理，财政部日前发布了《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》。
目前，我们国家已经有在13万亿元规模的政府和社会资本合作，也就是我们常说的(PPP)项目，在撮合政府和社会资本双方达成项目协议中，PPP咨询机构不可或缺。但随着PPP市场快速膨胀而来的是PPP咨询机构出现了低价竞争，项目文件照抄照搬，服务质量参差不齐的各种问题。
此次发布的《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》是第一个对ppp咨询做出管理的规定，其中明确将建立PPP咨询机构库入手，来实现全国PPP咨询机构人员、业绩等信息的集中、公开和共享，从而促进咨询服务供需有效对接和咨询服务质量提升，推动PPP咨询服务市场规范有序发展。规定内容涵盖机构库咨询服务涵盖范围、组织实施主体、建立和管理维护原则、咨询机构入库条件和流程、信息录入与公开、入库机构权利、退库情形与处理、黑名单制度、鼓励行业自律、相关主体违规责任等。
对入库机构，《办法》提出四点要求，包括至少要有1个项目的政府方签订咨询服务合同等。其中，《办法》第十五条规定现“无相应能力承揽业务或未尽职履行造成重大失误、项目失败或搁置”，“由于咨询服务原因给公共服务供给带来不利影响”，“扰乱PPP咨询服务市场秩序”等情形的，PPP中心将视情节予以处罚，严重的将列入黑名单并予以公告。
有业内人士表示，PPP咨询机构库采取能进能出、动态调整原则，这也让咨询机构加强对自身运作规范的约束，有利于行业健康发展。
同时，《办法》还鼓励咨询机构建立行业自律机制，明确服务标准，加强人员培训，开展绩效评价，共同维护咨询服务市场秩序，抵制行业内不正当竞争行为。政府方也可以对咨询机构的能力、服务质量等进行在线评价，促使各咨询机构珍惜自身名誉。
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