央广网郑州3月20日消息（记者车丽河南台记者栗鑫）据中国之声《央广新闻》报道，过了正月开了春，走上工作岗位的农民工中，不论在建筑工地还是环卫场所都不少已经是年过50岁，被我们称为“高龄农民工”的人。由于年龄问题的尴尬，他们有的虽然在工作岗位上却徘徊在社会保障的大门之外；有的虽然告老还乡，却因为无法连续缴纳社保15年而无法享受养老金。他们的“老有所依”需要政策的哪些扶持？

　　56岁的赵秀丽从河南焦作老家来到郑州的劳务市场，期待能有一份补贴家用的工作，十多天过去了目前仍然没有接到工作的橄榄枝。“希望找一个管吃管住的，工资一月挣个一两千块钱就行了。找饭店、保洁、保姆这样的活儿也找不着，他们嫌年龄大了。家里现在发的养老金一月90块钱，现在也没有开始发，年龄不到。”

　　像赵秀丽一样50岁以上的高龄农民工，全国至少有4600万人。多年来，我国农民工群体以每年20%-30%的比例增长。国家统计局《2014年全国农民工监测调查报告》显示：2014年，“高龄农民工”已达4600万人。郑州农村人力资源管理服务中心职业介绍科科长常冠辉说，从就业服务的规定来说，农村劳动力进城以后，男性60岁、女性55岁属于退休年龄。

　　常冠辉介绍称，目前他们以打零工为主，年龄太大了，疾病、不灵活等等，企业有这方面的顾虑。一般45以上都不好找了，有些人家不一定愿意用他们。

　　我国目前各项社会保障待遇是以劳动关系为基础而建立的，超过退休年龄继续就业是否存在劳动关系、是否被认定为工伤，在司法实践中争议不断。全国人大代表、80后农民工张晓庆提到，即便如此，父辈农民工也是通过各种方法希望通过年龄关，能够拿到城市里的一份收入。

　　张晓庆说，他的亲戚朋友60岁还出去打工。通过染头发或穿着年轻一点，或做一些假证件，改一下年龄，就是为了获得保险一类的保障。

　　上有老、下有小，赚钱养家，是这些高龄农民工年过半百仍然坚守务工的原因。

　　郑州市人力资源和社会保障局农民工工作处副处长姚志峰说，我国目前对于老年人就业还没有完善的法律法规来规范和约束，如果为这部分劳动力提供就业服务，随之可能会出现一系列问题，无法保障劳动者的合法权益。

　　姚志峰表示，现在有些外来人员，在农村60岁可能觉得还能干活，但来以后，如果给他提供服务出现劳动纠纷，60以后就没法签合同。不签合同一旦出现受伤等问题，社保交不了，出现问题没法调解。

　　作为第一代外来务工者，如今，他们可能没有攒够养老钱，却不得不面对新的困境。没有技术，力气也不如年轻人，经济进入新常态，产业结构转型，他们的未来在哪里？城镇职工和城乡居民养老保险的转换需要满足缴费15年的条件；并且要连续缴纳社保15年以上才能够享受养老金。

　　中国社科院社会保障研究室主任张展新说，50岁以上的农民工，可能因为过去的制度框架他还没有资格来参加，就算参加了也是刚刚参加，年限比较少。高龄农民工回到家乡，不能因为他们在城里的打工经历而面临参保困难的问题。地方有很多变通办法，中央政府应当敦促地方政府参照当地老年职工的参保，让一部分在城市打工多年，但离15年缴费期还有一定差距的，通过补缴获得城市养老。

　　高龄农民工不参保、缴费年限不满15年便断保弃保，如何解决这一难题？中国社科院社会学所研究员张翼给出了答案。第一个办法是，必须改革现行缴费高的养老保险的设计，使得企业社会统筹的这部分从20%降低到12%或者其他降低幅度，再来研究。农民工自己缴纳的降到8%，使得老年农民工有信心来交养老保险；第二个办法就是把城镇里已经交的养老保险能与农村的养老保险进行对接，使农民工顺利地把城镇企业职工的养老保险转到家乡的居民养老保险，增加他未来的收入。