央广网北京4月23日消息（记者韩秀）据中国之声《央广新闻》报道，国家"十三五规划"编制工作正式启动，发改委今天召开发布会并答记者问。

　　今天的会议，国家发展改革委员会主任徐绍史认为，规划编制必须要强化全球视野和战略思维，正确处理好政府和市场的关系，科学设定规划的目标和指标，积极推进市县规划的体制改革，坚持开放民主，要让十三五的规划更加适应时代要求，更加符合发展规律。徐绍史也说，中长期的规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要的手段，也是健全宏观调控体系的重要内容。

　　国家发展改革委员会秘书长李朴民就介绍说，就今年的工作来说，主要是有四个方面，第一是要做实做深前期研究，第二是要起草形成基本思路，第三是要启动相关的规划编制工作，第四是要积推进规划的立法工作。他认为各方面的智慧是编制好规划的一个源头活水，集思广益也是规划成功的关键。为了开放民主编制规划、深化细化前期研究，发改委在今天的会议上也介绍说，他们选取了25个事关全局重大的课题在今天的发布会上一并发布，并且要通过公开招标的方式来组织社会力量开展研究。

　　发改委一一回应十三五编制工作中公众关注的焦点问题。第一，现在微博、微信这些新媒体使用的人是越来越多，也越来越流行，那么就面临一个问题：怎么样来通过新媒体更多的加入公众参与的这个元素。会议上，发改委司长徐林也介绍说，他们现在正在考虑十三五规划编制过程中的一个建言献策的环节，就是想更充分的利用微信或者是微博这样的平台来和社会各个方面交流，对十三五规划的一些建议和看法。他也表示，这个平台会比我们过去采用的像报纸、写信、电子邮件这样的方式来效果更好。

　　第二，在十三五规划的编制过程当中，怎么处理好政府和市场之间的关系，徐林介绍说这是这次编制十三五规划所需要考虑的一个很重要的方面，十三五我们还是要继续探索，正确处理市场和政府的关系。对于那些市场发挥作用的领域必须要体现让市场对资源配置起决定性作用的要求，那些竞争性领域他们表示要少编规划甚至是不编规划，因为那些领域主要是由市场主体通过市场竞争在发挥作用，政府的规划编了也不一定起作用，如果是干预过头了、规划就越位了。最后一个焦点问题是关于2020年我们是中国的第一个百年目标重要的节点，所以有记者也是从宏观上问了一下十三五的规划是怎么样来承担历史使命，作为编制者是怎么看待它的意义的？徐林回答说这个五年规划可以说是有特殊重要的历史意义，他认为第一大家都知道，十三五规划是以习近平总书记为领导集体的新的党中央领导编制的第一个五年规划，所以说这个五年规划就必须要体现出新的领导集体对未来发展的一些重要的思路和考虑。第二，十三五规划也是实现十八大提出的两个百年的目标。

　　第三，十三五规划是实现全面建成小康社会目标的最后一个五年规划，所以说这个五年规划编的好不好，对于是不是能够顺利实现全面小康社会的目标也是有着决定性的意义。十三五规划如果做的好，如果发展的比较顺利，那我们就有可能跨越中等收入陷阱进入高收入国家的行列。所以说重要作用都叠加在一起，他也把这个规划看的特别重。他最后也说，作为一个编制规划的工作人员，他感觉压力非常大。