央广网北京10月21日消息（记者冯会玲）据中国之声《央广新闻》报道，国家卫生计生委的调查表明，中国流动人口数量2012年达到2.36亿，其中超过7成的人是农村户籍流动人口。在这部分人群中，74%的农村户籍流动人口愿意在城市长期居住，但不愿意放弃农村户籍。

　　国家卫生计生委流动人口服务与管理司的司长王谦分析说，农民工流动人口不愿意农转非的主要原因是想保留土地，而想农转非的主要原因当中子女教育、升学和城市居民的社会保障两项超过了70%。调查显示农民工流动人口当中，近7成的人愿意落户大城市，超过三成人愿意中小城市。

　　目前中国特大城市落户很难，中小城市完全放开，这跟有关部门有序推进城镇化的初衷应该说是相悖的。王谦说，影响流动人口的选择的核心因素还是公共服务的差距，大城市公共服务的水平高、就业机会多、对人口的吸引力强，人口的大量涌入又对大城市的管理带来问题。所以他认为说要有序推进城镇化首先要实现市民化的推进和城镇化的发展相协调，城市在功能定位、产业支撑、综合承载力方面就要考虑外来人口的空间，其次要明确推进的优先顺序和重点任务，新生代流动人口和举家流动的人口应该是优先考虑的人群，而重点项目应该是缩小社保、基本公共卫生、教育等等社会基本公共服务在地区之间的一些差距。