央广网北京6月13日消息(总台中国之声记者管昕)国家助学贷款作为我国高校资助政策体系的重要内容,是促进教育公平的一项重要措施。该政策从1999年实施至今,已累计发放助学贷款4000多亿元,惠及2000多万名家庭经济困难学生。
近几年,相关政策红利持续释放。贷款期限不断延长,额度不断提高,范围不断扩大,贷款办理也更加便捷。国家助学贷款政策经历了哪些变化?为高校学生和家庭带来了哪些利好?2023年的相关政策如何实施?
长春师范大学大四学生郭明洋(化名)是陕西人,今年成功考取了本校研究生,下学期他将在母校继续深造。大学四年,郭明洋每年都办理了国家助学贷款,前三年每年申请的数额是6000元,大四花销略有增加,他申请了8000元助学贷款。
郭明洋说:“虽然只有6000元,但是给我解决了很大的上学压力。我们学费每年是3800元,住宿费是600元。如果不贷款,可能我们家里也能供,但是压力就很大。”
根据政策,郭明洋选择了十年的还款期限。将来完成学业后,每年按月还款,每个月只要还几百元。
郭明洋说:“大学4年内是没有利息的。工作了之后就会有利息,第一年还利息,后面还贷的款,利息也是比较低。它是按每个月还,基本没什么压力。”
贷款额度有所提高,贷款的申请和发放也越来越便捷。郭明洋说:“就大一快开学的时候去我们县生源地贷款,线下做的办理,第二年、第三年可以直接在网上续贷,确实是便捷。”
研究生阶段,他打算继续申请国家助学贷款,以减轻家庭负担。他还对记者表示,希望早日完成学业,尽早还清贷款。
还有很多像郭明洋这样的大学生,通过申请国家助学贷款,顺利完成了学业。
安徽工业大学大三学生王海龙,从2020年开始申请助学贷款,每学年8000元。通过三年的努力,他不仅成绩优异,还担任了班长,在学校表现突出。
王海龙说:“当时申请挺快的,没几天贷款就下来了。每个学年8000,学校扣除学费之后,将多余的钱再打到我自己的账户,大概每年还剩两千元左右,这些钱也可以减轻我每个月的生活负担。”
合肥经济学院学生傅明慧(化名)也告诉记者,从2019年开始,她每年申请8000元助学贷款,相关政策宣传得非常明白。
傅明慧说:“考上的时候,大学有录取通知书过来,通知书里面附赠一张国家入学贷款的说明,当时就了解到了,条件手续什么的也很方便。”
傅明慧的母亲汤女士说,国家助学贷款给他们家庭减轻了很多负担。“对我家来讲帮助很大,很感谢让孩子有机会完成学业,孩子上学比较重要,我们希望她能帮助需要帮助的人。”
国家助学贷款是由政府主导,金融机构向高校家庭经济困难的学生提供的信用助学贷款,帮助解决在校期间的学费和住宿费。按照学生申办地点及工作流程不同,国家助学贷款分为校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款两种模式。
国家助学贷款政策实施初期,全日制普通本专科生、研究生最高贷款额度每人每年6000元;2014年,提高至本专科生最高贷款额度每人每年8000元、研究生每人每年1.2万元;2021年,提高至本专科生最高贷款额度每人每年1.2万元、研究生每人每年1.6万元。
财政部部长助理欧文汉说:“2020年延长了助学贷款期限、降低了助学贷款利率;2021年提高了国家助学贷款最高贷款额度;2022年阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本。”
政策实施初期,国家助学贷款期限为毕业后6年还清贷款本息。2020年助学贷款期限延长至学制加15年、最长不超过22年。此外,贷款范围不断扩大,贷款办理更加便捷。各级教育部门通过高中预申请、“一站式”办理、线上办理等方式,最大程度方便家庭经济困难学生办理助学贷款业务。
以河南省为例,目前,河南18个省辖市、157个县(市、区)成立了具有独立法人资格的学生资助中心,覆盖率达到100%。
河南省委教育工作委员会专职副书记尹洪斌说:“建立健全了奖、贷、助、补、减、免、偿等多位一体的学生资助政策体系,实施了42项资助政策。从制度上保障了‘不让一名学生因家庭经济困难而失学’的目标和要求。”
财政部、教育部、人民银行、银保监会近日联合印发通知,明确对2023年及以前年度毕业的贷款学生2023年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除。按照有关规定,助学贷款期限最长不超过22年,延期贷款不计罚息和复利,风险分类暂不下调。
欧文汉说:“继续免除今年及以前年度毕业的贷款学生今年内应偿还的国家助学贷款利息,本金部分可再申请延期1年偿还,延期贷款不计罚息和复利。”
记者注意到,从2020年开始,相关部门已经连续4年对国家助学贷款政策进行了调整和完善。除了贷款额度在提高,贷款利息有补贴,贷款本金也可延期。
不过,免息及本金延期政策到期后,仍然可能存在部分贷款学生因为各种困难无力偿还贷款的情况,国家助学贷款政策在政策设计上,也有相关考虑。
财政部部长助理欧文汉说:“2015年开始建立国家助学贷款还款救助机制。对于因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低的毕业贷款学生,如果确实无法按期偿还贷款,可向经办机构提出救助申请,提供相关书面证明,经办机构核实后,启动还款救助机制为其代偿应还本息。除此之外,还有一些能与国家助学贷款联动的资助政策,这些政策协调配合,能更好地形成合力,缓解贷款学生后顾之忧。”
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