编者按：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）以及习近平总书记关于《建议》起草的有关情况向十九届五中全会作的说明近日正式发布。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。未来这五年要如何干？重点工作是什么？为什么要这样部署？中国之声特别策划《跟着总书记展望“十四五”》，6日推出：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　央广网北京11月6日消息（记者孙莹）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　“十四五”时期经济社会发展为什么要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局？习近平总书记在《建议》起草的有关情况向全会作的说明中指出：构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成“世界工厂”发展模式，对我国快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，随着全球政治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义，传统国际循环明显弱化。在这种情况下，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最有潜力的消费市场，具有巨大增长空间。改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。

　　构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内经济循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。

　　专家解读

　　国务院参事室特约研究员姚景源：一个国家一个地区，它发展的格局应当是取决于它的比较优势，经济学上的比较优势，讲我们有什么？我们缺什么？然后我们怎么办？怎么干？过去国际大循环的战略，它是适合我们当时的比较优势，也适合当时整个经济全球化一体化这样世界经济大的局势，但是现在，大家知道，国际上个别国家、个别政客搞单边主义、贸易保护主义、逆全球化。从我们国内来说，我们比较优势也发生变化了，我们现在中国最大的比较优势是什么呢？是已经实现全面小康的14亿人，在14亿人当中，我们有4亿中等收入群体，相当于美国和日本的人口总量。还有一点，现在我们城市化率已经达到了60%，所以把这些放到一起，可以告诉我们什么？中国现在我们的比较优势：我们有一个超大规模的国内市场和强大的内需潜力。在这种状况下，我们要满足人民群众美好生活需要。所以这个时候，我们就应当把整个工作的着力点转到国内大循环为主体，所以这种转化应当说它是事关我们所有的重大决策，是我们一个重大的发展战略。我们说“十四五”规划也好，到2035年我们初步实现社会主义现代化也好，我们靠什么？就应当靠以国内大循环为主体的这样一个根本战略。

　　但是以国内大循环为主体，大家一定要认识到，我们不是关起门来搞发展，不是关起门来搞国内大循环，我们要让国际国内双循环相互促进。所以总书记明确的讲，我们对外开放的大门不会关上，只会越开越大，所以从这个角度来讲，我们新的发展格局大家要完整地去把握。

　　人民期待

　　王菁：我是王菁，公司主要从事传统民族服饰设计、加工、销售，注册了十多项专利。未来五年，我们更有信心把我们的民族文化产品做得更好，增强在国内、国际市场的知名度和竞争力。

　　刘珂：“十三五”时期，我们公司从无到有，从小到大，目前，拥有全球领先的“软体机器人”等国家级发明专利4项，未来五年，我们希望能将“柔性软体机器人手臂”运用到更多生活领域，为提升人民群众幸福感贡献一点科技力量。

　　蒋岳明：我叫蒋岳明。“十三五”期间，我们积累起了以东南亚为主阵地的，稳固的外贸客户群体，年销售额也从五年前的不足一千万，快速攀升至现在的大概5000万。未来的五年，更多的会把重心转向内贸，因为我觉得在当前这种形势下，“国内国际双循环”是大势所趋，必须尽快想办法减少对国际市场的依赖，并且加大国内市场的开发力度，充分利用国家政策优势，积极投入到"双循环"的大家庭中来。

　　王丽：我叫王丽，是一名执业律师，“十三五”期间，我们发起了“一带一路”服务机制和国际商事调解中心，设立67个国内外调解室，452名调解员可以在全球一百多个国家城市实现线上线下调解联动。未来五年，我们将建立起覆盖全国、辐射全球的国际商事调解服务网络，服务“国内国际双循环”新发展与“一带一路”建设。