央广网北京8月22日消息（记者侯艳）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，昨天（21日），全国人大常委会法制工作委员会建立发言人机制以来举行第一次记者会。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任臧铁伟、立法规划室主任岳仲明作为发言人也都是首次亮相。

　　法制工作委员会是全国人大常委会的工作机构，作为参谋助手为全国人大常委会行使国家立法权提供服务。为了更好地向社会公众介绍立法工作情况，法工委建立了发言人制度，定期或者不定期召开记者会。

　　除了回应暴力乱港相关问题之外，发言人臧铁伟在记者会上还介绍了我国立法工作有关情况，并就个人信息保护立法、高空抛物坠物立法等有关热点问题回答记者提问。

　　在昨天的首次记者会上，发言人臧铁伟首先介绍了今年的立法工作情况，截至6月29日，常委会第十一次会议闭幕，十三届全国人大及其常委会共制订了法律2件，修改法律10件，通过有关法律问题和重大问题的决定1件，此外还审议了法律案11件。

　　目前为止，本年度共有15部法律草案向社会公开征求意见21件次。其中，关于民法典物权编草案二次审议稿的意见不少都涉及车位车库的归属问题。

　　臧铁伟表示：“关于物权编草案二次审议稿主要有以下意见：一是关于业主共同决定事项，建议进一步降低业主共同决定事项投票比例要求，便于业主共同决策。二是关于车位、车库的归属问题，建议明确优先无偿归业主使用或者由业主优先购买、承租。经研究，群众普遍反映公共维修资金使用难，以及物业管理不规范、业主维权难等问题，法律草案的规定对此已经有回应。”

　　在民法典人格权编草案二次审议稿的征求意见中，细化性骚扰有关规定成为主要意见之一，臧铁伟表示，法律对职场性骚扰的界定或将不限于工作场合。臧铁伟说：“经研究，发生在用人单位中性骚扰的主要表现之一是利用职权关系从事性骚扰，并且实施该行为不限于在工作场合。现在的法律草案对此已有体现。”

　　臧铁伟介绍了下半年的立法工作重点，主要有五项内容。“继续做好民法典审议修改工作，做好药品管理法修订草案的审议修改工作，做好土地管理法和城市房地产管理法修正案草案的审议修改工作，做好证券法修订草案的审议修改工作，做好由法工委起草、委员长会议提请审议的法律草案起草工作，重点是做好制定修改全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则、全国人民代表大会常务委员会议事规则、刑法修正案（十一）、行政处罚法的研究起草工作。”

　　近年来，随着网络和信息技术的迅猛发展，利用网络随意收集、非法获取、擅自使用或者滥用公民个人信息的情况比较突出，严重侵害了公民的合法权益，受到了各方面的关注。对此，臧铁伟表示，全国人大及其常委会高度重视公民个人信息保护方面的立法，个人信息保护法已经列入了本届全国人大常委会的立法规划。臧铁伟介绍：“目前法工委正在会同有关部门研究论证，加紧推进起草工作，将按照立法工作计划，适时提请常委会审议。”

　　针对近来发生的高空抛物和坠物致人伤害、甚至致人死亡的案件，臧铁伟表示，我国现行的法律从刑事责任、行政责任和民事责任等方面对此做了非常全面明确的规定。臧铁伟说：“首先，这类行为是有可能构成犯罪的，我国刑法虽然没有专门规定高空抛物的罪名，但是对于以故意杀人、伤人为目的进行抛物的，有可能构成故意杀人罪或者是故意伤害罪。对于高空抛物过失致人死亡或者致人重伤的，也有可能构成过失致人死亡或者过失致人伤害罪。对于高空抛物行为危害不特定多数人的生命财产安全的，还可以按照以危险方法危害公共安全相关罪名追究刑事责任。如果尚未构成刑事犯罪的，也要依据现在的治安管理处罚法、建筑法、安全生产法等法律规定，考虑追究行政方面的责任。追究刑事责任和行政责任，并不能免除行为人的民事责任，在民事责任的承担方面，现行的侵权责任法第85条、第87条也作出了比较明确的规定。”

　　臧铁伟坦言，解决高空抛物坠物问题最关键的一个难点在于要及时准确地查明责任人。“这就要求公安机关等相关机关及时调查、认真查清责任人。要充分发挥法律的威慑作用，查明责任人之后，该承担什么责任就要承担什么责任，严格执法。另外，还要提高建筑物设计施工的质量，提高公民的素质，切实减少高空抛物和坠物情况的发生。在立法方面，目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这个问题作为一个重点予以研究，草案三审稿将在现在侵权责任法规定的基础上对这个问题做出有针对性的规定。我们立法工作机构也将持续关注这个问题，继续深入研究和完善相关的立法。”