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[听总书记讲“党课”]把权力关进制度的笼子

2017-06-30 07:26:00来源:央广网
 

  央广网北京6月30日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,打铁还需自身硬。坚持党要管党、从严治党,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2012年11月15日,刚刚当选为中共中央总书记的习近平携十八届中央政治局常委首次亮相,在履新伊始就向世人做出了从严治党的庄严承诺。

  十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断开拓创新,围绕管党治党提出许多新思想、新观点、新论断,使党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。中国共产党建党96周年来临之际,中国之声推出特别策划《听总书记讲“党课”》,带您重温总书记讲话,感受学习的力量。

  面对腐败的威胁,习近平总书记多次强调,从权力源头上遏制腐败,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

  习近平:我们强调的不敢腐,侧重于惩治和威慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步;我们强调的不能腐,侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘;我们强调的不想腐,侧重于教育和引导,让人从思想源头上消除贪腐之念。

  把权力关进制度的笼子里,首先要有结实有效的笼子。习近平总书记指出,建章立制非常重要,要把笼子扎紧一点。

  习近平:制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的。要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。

  针对部分党内法规制度中存在的不配套、不适应、不一致等问题,2012年,中共中央启动对党内法规和规范性文件的集中清理工作,这在我们党的历史上还是第一次。

  在此基础上,从出台中央八项规定,到修订《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》……党内法规的“瘦身”加“健身”,将制度的笼子扎得愈发紧密,为党员、干部树立了看得见、摸得着的道德“高线”,也划出了不可触碰的纪律“底线”。

  习近平:制度治党要靠党规党章党纪,必然要求把纪律挺在法律的前面。针对一些党员干部丧失政治警觉性、思想麻木、政治麻痹、乱了规矩、破了底线等突出问题,我们坚持把加强纪律建设作为治本之策,与时俱进推进党内法规制度建设。

  “天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”坚持制度治党,关键在于强化制度的执行力。正如习近平总书记所说,一分部署还要九分落实。

  习近平:要增强制度执行力,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

  为使党内监督严起来、实起来,从体制机制上解决管党治党宽松软的问题,中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排,巡视利剑作用日益凸显。

  习近平:从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,到聚焦全面从严治党,再到突出坚持党的领导、加强党的建设,检查党的路线、方针、政策落实情况,重点发现违反政治纪律和政治规矩、违规选人用人问题,巡视定位越来越准确,任务越来越清晰。

  坚持执纪从严,首要是维护政治纪律和政治规矩。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把严明党的政治纪律作为新形势下加强和规范党内政治生活的重要内容。

  完善党内监督制度体系也并非一朝一夕之力,既要经常抓,也要长期抓。习近平总书记指出,强化党内监督,重在日常、贵在永恒。

  习近平:一些党员干部走上违纪违法的道路都有一个量变到质变的过程。小洞不补,大洞吃苦。如果刚开始发生问题,就有人及时拉一把,大喝一声,他们就不至于在错误的道路上越滑越远。好人主义盛行,搞无原则的一团和气,不及时指出同志的缺点错误,最终是害了同志。

  经过几年的努力,党内法规制度体系更加健全,党的纪律建设全面加强,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。全面从严治党永远在路上,制度建设也永无止境。

  习近平:从严治党是一场看不见硝烟的战争,不是作秀,不是演戏,不能那样温良恭俭让。党的十八大以后,党中央认为,党和人民把我们放在这个位置上,历史的接力棒传到我们手中,我们就要对党、对国家、对民族、对人民负责,就要敢于同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争,否则我们就会成为历史的罪人。这就叫得罪千百人,不负十三亿。我们要有这份使命担当,这份毅然决然。

  课后辅导:

  中央党校党建教研部教授戴焰军表示,十八大以后,党建方面非常明显的改革创新就是制度建设。一种东西一旦形成了制度,就说明它已经形成了相对固定、稳定,一种刚性且带有强制性意义的东西。当然,它的权威性就更重要了。我们强调制度建设,要把很多问题能够上升到制度层面。因为在没有上升到制度层面以前,很多东西人为的因素比较明显,弹性较大。一旦上升到制度层面,它的弹性、随意性就小了。因为它有明确规定,是大家看得见,可以拿到手去衡量的。制度具有稳定的性质,有长期的作用,所以我们强调制度的作用。

编辑: 杨璇铄
关键词: 听总书记讲党课;权利;制度