主持人：央广新闻，第一现场。禁毒工作关系国家安危、民族兴衰和人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和坚决主张。最高人民法院今天上午发布《人民法院禁毒工作白皮书》（2012-2017），向社会通报党的十八大以来人民法院开展禁毒工作的主要举措和成效。这是最高法首次发布禁毒工作白皮书。最高法同时公布10起体现法院依法严惩毒品犯罪和涉毒次生犯罪的典型案例。相关情况连线正在最高法采访的央广记者孙莹。13611354010
问1、最高法分析当前毒品犯罪有哪些主要特点？
问2、我国对毒品犯罪始终坚持从严惩处的思想，在法院审判案件过程中有何体现？
问3、《人民法院禁毒工作白皮书》中还有哪些内容比较受关注？
末端犯罪增长迅速毒品种类多样化
最高人民法院刑事审判第五庭庭长叶晓颖介绍，受国际、国内多种因素影响，当前我国正处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品治理攻坚期，禁毒斗争形势严峻复杂，禁毒工作任务十分艰巨。从审判工作情况看，近年来毒品犯罪呈现出四个主要特点：
一是案件数量总体呈上升趋势。2012年至2016年，全国法院一审新收毒品犯罪案件共计54.1万件，审结53.5万件，判决生效犯罪分子54.3万人。一审结案数从2012年的7.6万件增至2016年的11.8万件，增幅为54.12%；生效判决人数从8.1万人增至11.6万人，增幅为43.09%；毒品犯罪案件在全部刑事案件中的比例，从7.73%增至10.54%。毒品犯罪案件是增长最快的案件类型之一，其增幅是全部刑事案件总体增幅的4.12倍。
二是毒品犯罪高发省份相对集中。我国毒品犯罪已突破以往主要分布于边境、沿海地区的地域性特征，遍及全国所有省份，但案件数量排名全国前十位的省份主要集中在华南、西南、华东和华中地区，案件高发地相对集中。
三是源头性犯罪和末端毒品犯罪增长迅速。我国面临境外毒品渗透和国内制毒犯罪蔓延的双重压力，走私、制造毒品和制毒物品犯罪等源头性犯罪呈加剧之势。同时，受毒品消费市场持续膨胀影响，零包贩卖毒品（一般指涉案毒品10克以下的贩毒案件）、容留他人吸毒、非法持有毒品等末端毒品犯罪增长迅速，危害不容忽视。
四是涉案毒品种类多样化。合成毒品甲基苯丙胺（包括冰毒和片剂）所占比例不断增长，在大部分地区已超过传统毒品海洛因成为最主要的涉案毒品。新类型毒品犯罪呈上升趋势，其中涉氯胺酮犯罪所占比例最大，涉甲卡西酮、芬太尼、恰特草等新类型毒品犯罪时有发生。
法院审判始终坚持从严惩处
叶晓颖表示，面对严峻的毒品犯罪形势，人民法院始终坚持依法从严惩处毒品犯罪的指导思想。2012年至2016年，毒品犯罪判处五年有期徒刑以上刑罚的共计11.9万人，重刑率为21.91%，各年度的重刑率均高于同期全部刑事案件重刑率十几个百分点。
在犯罪类型上，人民法院重点严惩走私、制造毒品、大宗贩卖毒品等严重毒品犯罪，并加大了对制毒物品犯罪、多次零包贩卖毒品、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪的惩处力度。在严惩对象上，人民法院对具有武装掩护犯罪、暴力抗拒查缉、参与有组织的国际贩毒活动等严重情节的毒品犯罪分子，以及毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等罪行严重和主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子，该判处重刑至死刑的，坚决依法判处。近年来，人民法院依法审理了毒枭糯康及其集团骨干成员犯罪案、广东“博社村”系列制贩毒品案等一批重大毒品犯罪案件，对其中罪行极其严重的犯罪分子依法判处了死刑。
为确保刑罚执行效果，人民法院严格规范毒品犯罪的缓刑适用，从严把握毒品罪犯的减刑条件，并严格限制对严重毒品罪犯假释。为加大对毒品犯罪的经济制裁，人民法院更加注重依法追缴毒品犯罪分子的违法所得，充分适用财产刑并加大执行力度。针对涉毒次生犯罪频发的现状，人民法院注重依法严惩因吸毒诱发的故意杀人、故意伤害、抢劫、以危险方法危害公共安全等严重犯罪。
同时，对于罪行较轻，或者具有从犯、自首、立功、初犯等法定、酌定从宽处罚情节的毒品犯罪分子，人民法院根据宽严相济刑事政策和罪刑相适应原则，依法给予从宽处罚，以分化瓦解毒品犯罪分子，预防和减少毒品犯罪。
审判规范化 禁毒司法工作机制不断完善
白皮书显示，2012年至2017年，人民法院的毒品犯罪审判规范化建设取得了显著成效，组织召开全国法院毒品犯罪审判工作座谈会并印发会议纪要、制定毒品犯罪司法解释、会同有关职能部门制定规范性文件、积极开展毒品犯罪专项指导。比如近年来先后针对涉甲卡西酮犯罪、涉麻黄碱类制毒物品犯罪和涉氯代麻黄碱犯罪案件的法律适用问题开展了专项指导，有效规范了法律适用，保证了案件审判效果。
白皮书还提到，2012年至2017年，人民法院严格落实禁毒工作责任，不断完善禁毒司法工作机制，各项工作均取得了实效。除了切实履行禁毒委成员单位职责、着力提升审判专业化水平，法院还积极推进禁毒司法理论研究。最高法与国家禁毒办经磋商，与西南政法大学、武汉大学分别合作共建研究中心，依托两校各自优势，开展禁毒基础理论研究。以促进禁毒基础理论研究和成果转化，推动禁毒工作特别是刑事司法工作取得新成效。
另外，2012年至2017年，人民法院积极参与禁毒综合治理，推动了禁毒工作的全面、深入开展。除了利用“6·26”国际禁毒日等时机、集中开展禁毒宣传教育，法院依托审判资源优势，持续开展日常禁毒法制宣传;积极提出司法建议，促进完善禁毒防控社会体系。各级人民法院针对毒品犯罪审判中发现的治安隐患和社会管理漏洞，及时向有关职能部门提出加强源头治理、强化日常管控的意见和建议，促进禁毒防控社会体系的进一步完善。
编辑：
周倩云
关键词：
G20：共建联动发展之桥
