央广网北京6月20日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，习近平总书记曾指出，县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。作为城市发展与乡村发展的结合点，县域发展是我国经济社会发展的重要组成部分和战略基石。如何破解县域社会发展的共性问题？化解县域经济发展的短板和痛点？
近几年，浙江省嘉善县作为全国唯一县域科学发展示范点，始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”不动摇，主动适应和引领经济发展新常态，走出了一条科学发展的新路子。
31岁的浙江嘉善人范琳玥，在上海一家企业上班，每天坐高铁往返于嘉善上海两地。23分钟，29块五毛钱，是嘉善到上海的耗费。在范琳玥眼里，住在嘉善，是成本驱动之下的选择。她说，从家里出发到上海去上班，成本要少很多。
范琳玥在上海与嘉善之间，演着很多人的“双城记”。每十个嘉善人当中，就有一个人在上海工作、学习、生活。
良好的生态环境，是留住本地人，吸引外来优质人才的支撑力。2015年，嘉善制定出台《创建国家生态文明建设示范县三年行动方案》，水气共治，推进全县环境综合治理，补齐环境短板。县里投资3000多万元建立起覆盖全县的环境监管网络，建成了完备的刷卡排污系统，打造一幅嘉善“环保天地图”。2016年，嘉善城区全年空气质量的优良天数超过280天。四年来，嘉善消灭390条黑、臭、垃圾河，连续两年水源地水质达标率100%。
而对于西塘古镇客栈经营者吴晓亮来说，住在嘉善，则是收益驱动。此前曾辗转广西阳朔、湖南凤凰多地的他。如今，在嘉善西塘安顿下来。一边经营客栈，一边经营生活。他告诉记者，“西塘这个地方地处江浙沪，周末效应蛮强的，周末的房价比平常要涨50%。这里到浦东机场一个小时，到虹桥机场50分钟。就是好与差都能做，这就是吸引我的点。”
去年，西塘古镇共接待游客近780万人次，占到全县接待游客量的一多半。
五年前，章利球把制造精密仪器的工厂，从上海搬到了嘉善。对于章利球来说，嘉善，意味着更大的空间，更低的成本、以及更优质的行政服务，“这边的房子成本和人力成本就是明显符合我们的需要。整个盖这房子我们都没有操心，就是他们嘉善承诺把这个房子做好了，我们才搬过来的。”
嘉善自古毗邻上海，如何用好、用足这一区位优势？是把嘉善变成上海的“睡城”，也就是只生活消费而不生产的卫星城，还是变成上海的有益补充？在这方面，嘉善经历了从被动接壤上海，到主动接轨上海，再到全面服务上海，融入长三角经济带的开放过程。近几年，嘉善每年派出优秀干部到上海的政府部门、产业园区挂职锻炼，学习先进经验做法；跟着上海的步子，多层次区域联动，全产业协同发展，实现基础设施互联互通，承接从上海溢出、又符合嘉善发展规划的项目、人才。
如今，“总部在上海、制造服务在嘉善；创意在上海,孵化转化在嘉善”的大开放格局已经形成。近五年来，嘉善的招商引资项目中，九成左右都跟上海有关。截止去年底，全县有11家世界五百强企业，产值超过1亿元的企业就有237家。健康的工业经济，为嘉善打造舒适的农村生活，提供了强劲的动力支持。
姚庄镇的路大娘，家里七亩多的责任田，流转给了种黄桃大户。政府推出集中居住政策之后，她用家里的老房子，换了个四层的独立楼房，与10个村子的16000多人一起住在桃源新邨。她介绍，“这个环境绿化树木都很好，这里人也多，我们这个活动场所也多，有听书的地方，还有那边的老人活动室，打打小牌。我们这里舒服得不得了。”
70岁的路大娘，每个月和老伴儿有两三千块钱的收入，部分来自农村养老金，部分来自房租，“我们两个老头子嘛，四层的房子租掉了两层。不生大病钱够用了。看病就在前面，方便。去上海看病拿了发票，都可以报的。”
农民变成市民，生活习惯一度成为桃源新邨管理者面临的最大问题。桃源新邨社区居委会主任杭钰荣回忆，“你要给他绿化，他破坏了种菜，晾衣竿拉一拉，或者用水泥板洗衣服。但是我们慢慢的靠我们文化设施的引入以后，慢慢地再转变，他从以前我们怕他不来，到现在他争着来都要来，都认可这种模式。”
不适应城镇的生活方式要改变，而老百姓一些合理的风俗习惯，又必须设法满足。杭钰荣说，要搞好村民集中居住，首要的，是考虑老百姓需要什么。比如桃源新邨的家宴中心。杭钰荣说，“我们农户有个习惯，家里办婚丧喜事都在自己房子边上办，但是我们房子旁边有绿化，不能弄，我们自己弄了一个场所，我们稍微收一点水电费，保洁费，你自己买的菜，找厨师在我们这里烧，我们提供你场地，我们提供桌子椅子，都有的。”
以农房改造为契机，农民用宅基地换得集中在新社区的房产，政府用置换出的土地投入工业经济建设。到2015年底，嘉善城镇化率超过65%，全县的农房集聚和改造率达到四成。
以工促农、以城带乡，工农互惠、城乡一体，打造一个住得舒心、玩得开心、工作安心的小城，嘉善正在走着一条城乡共享、人民普惠的县域科学发展道路。
今晚九点，中央人民广播电台中国之声携手央广网、腾讯新闻、嘉善电视台音视频同步推出特别节目《牵手嘉善·非你莫属》，带您直击嘉善特色岗位的招聘现场，感受嘉善在五大发展理念上的丰富实践。
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