央广网北京12月31日消息（记者何伟奇）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（30日），在广州举行了一场特殊的拍卖会，拍卖的标的不是实物，而是广州白云机场的九组航班时刻。这是我国首次试水以拍卖方式分配航班时刻，引来34家国内航空公司的激烈角逐。拍出总价超过5.5亿元，最贵的一组时刻卖出9099万元，摘得这一标王的是海航旗下乌鲁木齐航空公司。

　　航班时刻，是决定机票价格的重要因素，黄金时段的航班通常比非黄金时段高出不少。不过，一家航空公司航班的起飞降落时间可不是自己说了算。一直以来，我国对航班时刻都是采用行政分配的方式，如今，这种分配方式的弊端是显而易见，首先就是行政权力分配市场资源造成的腐败频发；第二就是国有大型航空公司掌握多数时刻资源，市场后来者难以“虎口夺食”。

　　本月初，中国民航局宣布启动航班时刻市场配置改革试点，首批选择了两家机场，其中就是广州白云机场。因此，昨天的这场拍卖会，也被认为是航班时刻行政惯例的破冰之举。这场拍卖是如何举行的？对航空公司有什么影响？对于乘客来说，又会有什么改变？

　　这是建国以来首次试行以拍卖方式分配航班时刻，参与竞拍的航空公司报名情况火爆，以至于原定的拍卖会会场也从小会场改到了大会场举行。拍卖现场座无虚席，到场的航空公司有34家，春秋航空、九元航空和吉祥航空等民营航空公司更是由公司一、二把手亲自带队竞买。

　　拍卖标的为广州白云机场2016年新增的9组航班时刻，以“降落＋起飞”的组合形式进行拍卖，时段是乘客比较喜欢选择的上午10点到晚上9点之间，中标者获得未来三年的使用权。适用于国内干支线客运飞行。从递交报价函的数量上看，九个标的收到了24份到30份不等的报价函，其中第一组“降落时刻为上午10点时段，起飞时刻为上午11点时段”由29号竞买人贵州航空公司以三千万零一百元获得，贵州航空公司也成为中国历史上对航班时刻使用权以拍卖形式成交的第一人。

　　随后, 深圳航空和珠海航空公司分别拍下了两个航班时刻组，河南航空、厦门航空、东方航空和乌鲁木齐航空分别拿下一个航班时刻组。标的全部成交，拍出总价超过5.5亿元，最高的价格出现在第四标的“降落时刻为下午两点，起飞时刻为下午三点时段”，由海航旗下乌鲁木齐航空以9099万元的价格获得。值得注意的是，本次白云机场时刻拍卖拍出总价超过5.5亿，多被四大航及旗下公司拍得。民航专家、广州民航职业技术学院副教授綦琦认为，就整体价格而言，拍卖价格比市场预期还要高一点，对于新兴公司而言还是有压力，毕竟这只能用在国内支线和干线。让綦琦感到可惜的是，多元化的航空公司如九元、春秋没有竞争到，这可能会给消费者带来一定影响。另外，綦琦分析，这个时刻的价值除了进入广州之外，还要看航班的目的地，比如乌鲁木齐以最高价拿到的时刻，预计要开通乌鲁木齐到广州的航线，航线长，票价相对高，竞争压力不大。

　　这次拍卖采用第二价格密封拍卖方式，也就是说，参加竞拍的竞买人提交密封式报价,报价最高者为买受人,但只需支付第二高的价格获取时刻使用权。这种方式导致了竞标中多次出现过亿元的中标价格，但由于拍得的航空公司不接受第二高的价格，先后选择放弃，进行了六轮激烈的竞拍才得以圆满收官，整个拍卖活动持续了三个多小时。綦琦说，这是市场第一次拍卖不成熟的表现，拍卖形式需要不断摸索和尝试，这只是一个开始，还不是很完美。

　　说到不完美的开始，还有众多在场参与拍卖的航空公司都对新闻媒体三缄其口，以“违反纪律”为由拒绝接受采访。

　　虽然中小民营航空公司在本次航班时刻拍卖中没有中标，但并不意味着他们没有机会参与标的航班时刻的经营，本次拍卖细则规定：允许航空公司获得时刻后在次级市场交易，即拍卖获得的时刻可在次级市场交换、转让、出售、出租。另外，本次拍卖收益按民航局确定的程序缴纳国库。拍卖的航班时刻从2016年1月31日开始使用,在符合航班时刻使用规则的前提下不需换季时刻协调。有业内人士表示，如果以标王价格计算，3年平均下来，每天增加的航班时刻成本接近9万元，200座的飞机一起一降，平摊到每个人的机票上，超过200元，航班时刻资源对航空公司来说将是一笔不小的成本压力。因此，有不少乘客对航班时刻竞拍会不会带来机票价格上涨表示了担心，但綦琦认为短时间内不会有影响，这次获得时刻的航空公司都是大公司，有很强的网络化部分，会消化掉这方面的成本。

　　通过昨天的航班时刻拍卖我们也看到，中标者，依然还是实力雄厚的四大航空公司，那么此举是否会造成对中小航空公司的挤压？中标航空公司是否会向消费者转嫁成本？这些还有待观察。

　　不过，既然是首次试水，我们就期待通过这次试点，让这一流程逐步完善，让市场的明确是回归市场，让拍卖更能加趋于公平、公开。