去年全年，我国网络彩票销售已经突破850亿元，超过全国彩票销售总量的五分之一；而在整个过程中，网络售彩一直行走在政策法规的灰色地带。从2007年至今，已经经历过4次叫停，不是收效甚微、就是很快死灰复燃。那么这一次叫停，与此前有什么不同？

　　在政策法规灰色地带野蛮生长的网络售彩不乏乱象。

　　北京彩民隋先生：比较小的网站，或者是有一些通过手机客户端的网站，他们并不给彩民出票。比如说我投了一个双色球，中了一个二等奖，他按照正常的结果和奖金把数额打到你的账户里，但是这个票是不存在的，他没有通过中国体彩中心区打出这张票。买彩票毕竟是中奖的人少，赔钱的多，不给你出票，一万个彩民，一万个全都不中呢？钱就进他的腰包了。

　　不过，也有业内人士透露，此次叫停，更可能源于地方彩票销售机构的激烈竞争导致的市场混乱。因为体福彩的激烈竞争，销售任务层层下压，为争取市场，大家自然将互联网看做竞争利器。

　　彩票业内资深人士苏葭：我不能说有黑洞或黑幕，但是存在寻租的空间。网站和体彩中心的彩票销售佣金是比较模糊的，国家的规定是7%至8%，但实际从各方面了解到的情况是很多互联网售彩网站可以拿到百分之十几的佣金。这在某种程度上也扰乱了彩票市场（秩序）。

　　苏葭预计，在中央反腐大环境和此前的审计背景下，此次叫停将持续较长时间，届时有关部门应该会对试点成效、未来安排给出一个明确的说法。

　　苏葭：从正常的情况来讲，至少是三至六个月以上，我认为这是为后期许多政策出台（做准备）的一个必然的时间表。试点没有问题，但试点应有期限，不能永远试点下去；发放牌照意味着准入制，必定要设立门槛。

　　多数业内人士认为，通过互联网销售彩票是发展趋势，技术也已成熟，对互联网彩票“一刀切”的做法，已经跟不上市场发展的步伐，这次调整很可能是相关部门在为后续彩票销售批文、牌照的发放作准备。但也有市场保守人士对此并不乐观。