央广网北京11月18日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻纵横》报道，十八届三中全会发布了一系列政策，其中有一项新政关注度非常高，这个新政在民间的叫法叫单独二胎，官方的正确叫法应该是单独两孩。政策无疑是好政策，但新政出台还是留下了不少存疑的空间，为什么现在仍然限定单独两孩，而不是普遍两孩政策？面对好多家庭都会选择出生的第二个孩子，我们将面临哪些挑战？好政策出台，我们还需做哪些准备？

　　昨天（17日）下午，人口学界多位专家就十八届三中全会调整计划生育政策召开座谈会畅所欲言。针对上面的疑问，专家们纷纷建言献策，一一做出分析。

　　92岁的邬沧萍是中国人口学会的顾问，30多年前他就曾多次以报告形式向中央建言，要实行独生子女政策，用他的话说，当年实施这一政策确实是势在必行的急刹车。

　　邬沧萍：我们最高一年出生人口接近3000万，2950万1963年，当时这个情况里面，要是我们等到我们所有人都能觉悟，靠我们的文化水平高、靠我们的认识自觉来控制生育，我看没有这个可能。80年的时候，当时还是提倡一对父母只生一个孩子，91年我们就严格控制人口，对我们来讲我认为是急刹车，没有其他选择。

　　国家卫生计生委副主任王培安说，当年的计划生育政策使我国人口过快增长得到有效控制，大大缓解了人口对资源环境的压力，但进入新世纪以来，我国的人口形势出现了变化。

　　王培安：如果维持现行生育政策不变，妇女总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，劳动年龄人口开始减少，人口老龄化速度加快。预计到2050年左右老龄人口达到4.4亿的左右峰值，约占总人口的1/3，出生人口性别比持续偏高，2012年已经高达117.7，家庭传统功能呈弱化趋势，在一定程度上影响了社会和谐问题。

　　中国人口学会顾问张敏才说，十八届三中全会做出启动实施单独两孩政策的决定，这是顺应了历史预期。

　　张敏才：30多年前中央的公开信就说，在今后的2、30年，提倡一对夫妇只生一个孩子，就搞一代人，就搞2、30年，当初就是这么承诺的。所以现在又是中央的决策实现了单独，就是可以生二胎，一个家庭就是一代人独生子女，回应了历史的预期。