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中央部门集中公开"三公经费" 越少越好是理解误区

2012-07-19 08:56  来源:中国广播网我要评论 

“三公经费”(资料图)

  中广网北京7月19日消息(记者季苏平)据中国之声《新闻纵横》报道,中央部门从今天(19日)起将陆续晒自己的“三公经费”。这其中既包括2011年的“结账”情况,也包括2012年的“计划”情况。就在大家翘首以盼之时,国务院南水北调办在昨天下午率先亮出了自己的账本。

  在今年中央部门将集中公布“三公经费”之际,不少专家呼吁“三公经费”应明确概念,账目公开应细化清晰。

  根据计划,从今天开始有关中央部门将向社会公开2011年部门决算,并同时公开“三公经费”和行政经费等有关数据,各单位的公布时间会尽可能集中,“三公经费”再次成为吸引百姓眼球的新闻。南水北调办比预计时间提前一天,成为今年第一个“吃螃蟹”的单位。中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋建议,可以从以下几个方面解读中央各部门的“三公经费”数据。

  孙玉栋:第一是资金相对以往走势稳定,不是无序增长。第二,预决算之间的吻合度较高。比如认为预算是编制比较准确,决算没有过量调整和超支。所以它的执行还是可以的。

  所谓“三公经费”,就是政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。南水北调办安排的2012年度“三公经费”财政拨款预算为313.05万元,与2011年相同,而去年三公经费全年支出决算数为379.04万元。即便如此,很多人还是认为“三公经费”公开让人雾里看花,孙玉栋分析主要是相对指标没有公布。

  孙玉栋:因为很多相对指标没有公布,比如人均数,公车维护的每一辆车的费用。有相对数才有可能让大家在公布的部门之间进行横向比较,才能够看出他们到底谁花得多。

  去年国家税务总局就因公布“三公经费”数额庞大而受到质疑。财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,这其实与它垂直管理的组织机构有关系。

  刘尚希:国家税务总局的垂直管理可能有几千个单位,这种情况下,数目当然就比其他部门大得多。

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编辑:刘千里

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