中广网北京4月17日消息（记者刘乐 肖志涛）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（16日），新华社受权发布了《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《意见》提出，我国将用的五年时间，在清理规范基础上，完成事业单位分类；到2020年，我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。

　　去年3月23日出台的改革意见，至今已施行一年有余。而如果从1995年的全国事业单位机构和人事制度改革会议召开算起，事业单位改革，已经进行了17年。时间之长，反映难度之大，可见一斑。那么，改革的难点究竟在哪里？对不同类型的事业单位，改革之后会产生哪些影响？

　　事业单位逐步取消行政级别

　　如果从1995年全国事业单位机构和人事制度改革会议召开算起，我国事业单位改革这盘大棋已经下了整整十七年，这次的意见提出：“到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系”的总体目标，以及未来5年，“完成事业单位分类，为实现改革的总体目标奠定坚实基础”的阶段性目标。

　　可见，这盘棋注定是一场旷日持久的博弈，在这场改革中，许多政府部门既是推动者，又是被改革的对象，这种“刮骨疗毒”、“自断经脉”式的改革从一开始就面临着巨大的挑战。中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授：

　　毛寿龙：现在有一段时间的过渡期，我估计五年以后基本上就实行新的机制了。对领导干部来讲，他逐步会取消行政级别，在某个岗位上工作并不是说终身是什么级别。很多事业单位都是副部级，不可能永远保住。