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中国之声 > 新闻晚高峰

养老保险告别“双轨制” 职业年金制度同步建立

2014-12-24 17:13:00  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网北京12月24日消息(记者杜希萌 满朝旭)据中国之声《新闻晚高峰》报道,就在昨天,此前一直推进缓慢的机关事业单位养老保险改革有了说法。我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。而这项改革也意味着养老保险的双轨制将终结,对于改革涉及的机关事业单位员工,这将带来哪些改变?

  昨天上午,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。国务院副总理马凯代表国务院作报告,报告指出,从2014年5月起,全国人大财经委调查组以基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度为重点,进行了专题调研。据调研组在中国人大网的问卷调查,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。国务院副总理马凯报告指出,要推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。

  马凯:党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。

  据统计,中国目前在职公务员数量约为700万,126万个各类事业单位在职人员3000多万。这3700万机关事业单位工作人员的养老金无需自己支付,直接由财政统一支付,而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。改革势必要打破这种不平衡,并轨后公务员的缴纳标准与企业是否一致,养老金的缺口问题如何解决,还有延迟退休方案、财政补充养老金的比例,以及养老金未来如何管理、如何解决目前存在的问题。对于一系列目前还没有细则的问题,复旦大学经济学院副院长张军认为,

  张军:关键问题,真正实现五个同步的过程中,涉及到我们现在是就高还是就低。我个人看法,就高的可能性小于就低的可能性,更多的可能考虑说,把事业单位跟公务员的养老金往下调一些,可能把企业职工的养老金稍微往上调一点。如果能够把这一点做得到,可能会采取新老化的办法,老人老办法,新人新办法。做到统一的含义当然是指,我们目前双轨要过渡到单轨,这只是基本的退休跟养老保险。所谓基本的含义就是说,我们可以做到比例上面、标准上面能够做到统一。但实际的状况,企业的效益有差别,会影响到不同企业的职工,养老金跟养老保险的数字。所以我们非常期待,在不久的将来我们能看到,关于养老金并轨非常详细的实施细则,像目前养老金的并轨,一下子转到单轨,我想这个就是非常成功的顶层设计的方案了。

  而有事业单位的工作人员就对改革表示了一定担忧。

  事业单位工作人员:过去觉得平时收入少,但养老有依靠。企业除了养老保险金之外,人家还有企业年金。效益好的企业,年金交付了很多年,到老的时候能有很大的收益。我们到老了之后,首先企业年金这一块我们就没有,作为事业单位来讲,本身很多的公益属性,没有投入能力,自然到时候你光靠养老金,生活难以保障。另一方面,本来工资收入就不多,现在每个月如果真的再划出一部分去交养老保险,工资还会剩多少?这个也是特别担心的。

  对此,有专家建议,工资的改革也应该与此同步进行,中国社科院社会学所副所长张翼表示:

  张翼:从体制的改革,养老保险的改革,应该同时进行,把养老保险的并轨过程,跟职业年金的建立要同时进行,缩小现在养老保险存在的收益,差距太大的问题。

编辑:任芳作者:

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