央广网北京3月5日消息（记者张棉棉 季苏平 马喆 景明）据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天上午，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，其中提到：“当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。”这样一席话不仅打动了场内所有的代表委员，更让场外的民众坚定了对中国改革的信心。

　　在改革的统领之下，随着红利的不断释放，中国的诸多发展优势正在逐渐显露端倪。因此，虽然今年我国面临的形势依然错综复杂，但在《政府工作报告》中，国内生产总值目标依然和去年相同，定为增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

　　在此基础上，《政府工作报告》为全年经济前行规划出了明确方向：今年计划安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元；货币政策松紧适度；进一步简政放权，增强各类所有制经济活力。除了经济方面，政府大刀破斧地深入改革；在民生方面，《政府工作报告》中，也是亮点颇多，雾霾、单独二孩儿、房产税 等一一出现其中。中央台记者为大家梳理了其中三大创新。

　　亮点一，深入推进行政体制改革。

　　俗话说，打蛇打七寸，要发展，先要从民众最期盼的领域改起，《政府工作报告》将进一步简政放权放在第一部分，李克强总理说，这是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，同时，全面清理非行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。全国人大代表徐镜人认为：

　　徐镜人：让我们的省级能代替中央处理很多问题，这就好了，效率就大幅度的增长了，很快的就能加快基层的工农业生产的发展，包括三产的发展，包括环境保护、教育、医保、农业都有很大的推动作用，还有民营企业、国有企业的办事速度肯定要快，增加社会效率和企业效率。

　　激发市场活力除了下放权力，另一个重要方式是增强各类所有制经济活力，《政府工作报告》中，明确提到，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。全国人大代表、中国人民大学校长、财政金融学院教授陈雨露解读说，加快发展混合所有制经济，就是要把各种所有制的活力迸发出来。

　　陈雨露：非公有制经济现在的潜力是巨大的，所以在金融业、能源垄断行业、电信垄断行业，都在扎扎实实地寻找让非公有制经济进来的方法和路径，非常有希望在2014年有突破性的进展。这对于7.5%的增长率和增长的效率和质量，都是非常重要的。

　　亮点二，首次将“三公”经费纳入《政府工作报告》中。

　　《政府工作报告》中，对各级政府继续约法三章：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主任刘玲认为，这意味着，政务公开正在越来越深入。

　　刘玲：这些钱节省下来怎么用，老百姓有一种知情权。政务也愿意把这部分内容向老百姓公布，也显示出一种姿态。

　　同时，《报告》中还提到，要深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件。全国人大代表、北京天达律师事务所主任李大进认为，制度反腐能够确保反腐工作的稳定性和长期性，使人有法可依，有章可循。

　　制度反腐主要是过程，一开始什么样的滋生腐败，可能出现腐败，然后马上进入到体制机制当中，来对他进行规制。

　　亮点三：雾霾、单独二孩、房产税，位列民生工作前几位。

　　《报告》提到，要重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物治理为突破口，实行联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。

　　同时，对“二孩”也有明确表述，坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。全国人大代表、国家卫计委科研所所长马旭表示，我国“计划生育”的基本国策和目前的“单独二孩”并不矛盾，“单独二孩”实施后，预计每年将新增200万人口，受到资源环境的限制，我国还不能全面放开人口政策。

　　马旭：中国的人口结构，一般是劳动力人口每年都在升，2012年是个拐点，开始下降了，降了340多万，2013年接着降。这就对经济有影响。第三个，中国社会越来越老了，劳动力又少，势必对经济造成影响。

　　在房地产调控方面，《报告》中提到要进行按区域调控，同时，今年要落实“房产税”立法，全国政协委员、财政部财科所所长贾康分析，这意味着房产税目前不具备大面积推开的条件。

　　贾康：涉及存量，比较典型的就是从重庆方案中，从独立别墅开始征收，就是联排和双拼都排除掉，而是从有自己独立院落的别墅开始，以后怎么样渐进的往前推，可以再讨论，但是我觉得不存在一下子普遍征收的可行性的。