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中国之声 > 新闻晚高峰

汪玉凯:“官邸制”是遏制干部“以权谋房”根本途径

2013-11-23 18:59  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网北京11月23日消息(记者侯艳)据中国之声《新闻晚高峰》报道,十八届三中全会决定表示,要"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房……探索实行官邸制。"这一表述,立即让"官邸制"三个字成为社会热点,被认为是要向官员住房腐败"出重拳"。

  今年7月,由国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯撰写的官邸制建议方案,经中国行政体制改革研究会上报中央。在中国应该如何推行官邸制,是否能真正从根本上遏制官员住房腐败?中央台记者就此采访了汪玉凯教授。

  官邸制,就是公务人员的一种住房的制度,官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的住所,官员本身对此只有居住权,没有产权。我国在改革开放前,实行的是福利分房制度。改革开放后,随着住房制度改革的深入,除党和国家领导人之外,所有公务员都参加了住房制度改革。经过十多年的探索和实践,住房制度改革虽有重大突破,但同时暴露出一些问题,其中在干部交流和异地任职中尤为突出。

  汪玉凯:比如现在很多我们的官员叫交流任职,到个地方任职肯定当地要提供房子,如果这个房子没有严格制度化,可能领导调走以后这个房子就归他个人了,再比如提拔一些领导干部就要盖房子,给领导干部提供一些住房,好多地方出现了盖别墅城,房屋严重的超标,这方面应该说不接近腐败也严重影响我们干群关系,引起老百姓强烈不满。

  官邸制在国外已经实施多年,那么世界各国具体是如何执行官邸制的呢?

  在美国,美国总统、副总统、州长、副州长必须居住官邸,市长则可选择自愿放弃居住官邸的权利,自购居所居住。官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算支出,居住者只需交纳象征性的年租金1美元。

  德国,德国除了总理等必须居住官邸外,各部部长则可以有一定的灵活性:可以居住官邸,也可以自有或租用住房,国家为两间房间配备相应附属设备和承担相应的房租。

  法国,法国除政府领导人外,对各部部长实行住房补贴制度。国家资助的部长公寓最大面积限定为80平方米,部长家庭中每增加一个孩子,房屋的面积可以扩大20平方米。

  韩国,韩国只有总统、总理以及国防部长、外交部长四个职位有专门官邸。

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编辑:张乔

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