央广网北京12月6日消息（记者潘毅）据中国之声《全国新闻联播》报道，最高人民法院、公安部近日联合出台《关于开展司法拘留社会矛盾化解工作的意见》，决定在全国范围内建立人民法院和公安机关协作机制，全面推进司法拘留社会矛盾化解，合力解决人民法院判决、裁定执行难问题。

　　《意见》指出，司法拘留是人民法院对妨害诉讼或执行的行为人依法采取的强制措施，对于维护司法秩序、构建社会诚信体系和促进解决执行难发挥了重要作用。对被司法拘留人全面开展社会矛盾化解工作，是人民法院和公安机关共同肩负的政治责任、法定责任和社会责任。同时明确适用司法拘留措施的几种情形。

　　最高人民法院执行局工作人员曹凤国指出，司法拘留就是人民法院对妨害诉讼或执行的行为人依法采取的强制措施，这是人民法院适用司法拘留最主要的情形。民事诉讼法执行程序中对拒不履行生效法律文书确定义务的，人民法院也可以对其执行司法拘留措施。

　　《意见》要求，人人民法院与公安机关要坚持惩戒与教育相结合的原则，紧密配合、相互协作，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷化解机制，最大限度化解被司法拘留人所涉矛盾纠纷，确保司法拘留措施和拘留所管理教育工作的法律效果和社会效果。

　　曹凤国指出，第一个目的是要维护司法权威，维护司法秩序，保障人民法院诉讼和执行程序有序开展；第二个目的是在两到三年基本解决执行难的大背景下，积极推动构建社会诚信体系，对解决执行难提供有力的制度保障；第三个目的是涉及到公安机关对被司法拘留人的矛盾化解，之前司法拘留方面的不足需要进一步完善。