央广网北京1月13日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，近日，江苏一中学语文老师史金霞因在网上开课收费被举报而辞去公职，全身投入在线教育行业，引发网友热议。预计2017年我国在线教育市场规模可达1600亿元，到2019年可突破2000亿元大关。继网易、阿里巴巴、百度、腾讯等涉足在线教育领域后，一些小型公司也跃跃欲试挺进市场，可目前在线教育行业，鱼龙混珠，互相抄袭，效仿跟风，缺乏创新，与现实教学衔接不同步等问题也制约着在线教育发展。在线教育能否成为新风尚？又存在哪些问题？对此记者进行了调查。
在线教育愈发火热，有偿网络授课引争议
江苏苏州语文老师史金霞从她任教的公办学校辞职后，随后成为了一名全职的网络在线授课教师。史金霞曾担任该校的高中部语文教研组长，同时也是一位专栏作家，她的主动离职引发了舆论的广泛关注。
史今霞说：“我11月份就辞职了，没有其他的一种方式吗？比如说兼职或等等，孟子曾经说过鱼我所欲也熊掌亦我所欲也，二者不可得。这样的话我想我的生命会更加有价值。我最初接触线上直播课的话，是在2013年，2013年我上过公益课，有面向中学生、大学生讲怎么读书的公益课，正是进入到这种在线授课是2016年的1月份，一年了到现在。”
李女士是河北省邢台市的一位小学生家长，孩子即将放寒假，李女士打算让孩子在家通过网络在线学习。李女士说表示，孩子主要是英语学得不太好，在网络上搜索一下英语课，有很多名师授课，即使有些课程是需要付费的，她觉得花的也值。
李女士说：“孩子放假以后在家也没有事干，你要是送他上补习班什么的也挺麻烦的，在家如果可以通过网络讲讲课也挺好，网上讲的也挺好挺全的，并不比学校的差吧我觉得。”
记者从浙江省永康市教育局获悉，网络在线教育是近年来教育部门积极推广的一种形式。从2014年开始，永康就开展了“一师一优课”的活动，鼓励在职教师利用信息技术和优质的数字教育资源上网“晒课”。
永康市教育局教育科科长方雄伟说：“省里、金华一起组织，全国都有的，就是一个老师要有一节优秀的课，他自己认为最好的课弄出来，传到网络当中去，在国家的教育公共资源当中进行晒课，晒给老师、学生看，而且要求在几年当中要完成百分之多少的，这个本来教育部门就有的。”
网络在线教育除了通过“晒课”，供全国各地的老师、学生自主学习外，本地的一些老师也会通过网络在线辅导学生，但所有的形式都是免费的。方雄伟说：“比如我们假期当中，老师先布置作业，某个时间段，老师可以在线辅导，但是肯定不能收费的”。
据永康市教育局办公室主任黄文通介绍，在职教师带学生有偿家教是明文规定禁止的，但在线有偿教育是否属于有偿补课，截止目前，还没有明确的规定。
黄文通说：“线下有偿教育——带（学）生是不允许的，正式老师。线上现在是没有明文规定，现在从省里到市里在这方面没有一个规定性的东西，没有规定的东西，现在也不好讲。”
但是记者了解到对于在职教师有偿补课，教育部在2015年印发的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》中规定，严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课。然而，规定没有明确提到“网上有偿授课”是否违规。有教育界人士认为，老师如果通过网络有偿辅导学生应试的内容应该属于违规。
安徽来安县教育局教研室负责人谢生新表示，目前政策上并没有把在职教师网络授课作为有偿补课的规定，但是肯定不鼓励教师开展网络上的有偿授课。
谢生新说：“政策上面目前没有明确规定，我们现在也很纠结，他利用周六周日时间去做这个事情，你说的有偿家教也不是很恰当。你上的好愿意花钱，和你在家组织学生上课的概念不一样。作为教师来讲，最好不能兼职这个，还是把精力放在课堂上。”
在来安，当地教育部门对于有偿补课设立了举报电话和举报邮箱，一经查实确实存在有偿授课的在职中小学教师，将视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评等相应的行政处分。
安徽滁州南谯区教育局基础教育科科长陈宝喜：“有偿授课、有偿家教既然是上级主管部门规定的范围内属于违规现象都应该加以取缔，在家里、在网上，只要是有偿的，你存在收费现象，盈利性的都属于违规的，在网络上进行收费性的网络家教，我想它也应该属于违规现象。”
对于网络授课，主管部门表示，可以看做是课堂授课外的一种形式，教育部门也鼓励教师可以多进行公益性的网络授课，让更多的学生通过线上的学习来补充知识，教师本身也能够提高教育教学水平。
对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，网上有偿授课是教师的权利，但确实存在争议。社会上，大学老师网上有偿授课是被鼓励的，而中小学老师就存在较大争议。中国没有法律规定禁止教师有偿授课，只是从行政规定上进行了禁止，但行政规定经不起推敲。只有从法律上划定老师的权利和义务，保障教师的切身利益，才能消除争议。国外禁止教师有偿授课的基本前提是实行了国家教育公务员制，划分了教师的权利与责任。
网络教育良莠不齐，制度不全乱象丛生
在不少教育机构包括各大网站都瞄准了网络在线教育培训这块大蛋糕。但质量良莠不齐的问题也同样存在，如果用户不小心，也同样会掉进这个陷阱中。
河南省的孟女士因为工作需要，会经常到进行外语的学习，平时，在手机里下载了多个英语学习软件，平时利用零散的时间来学习，效率也高了。孟女士说：“过去都是利用周末时间去参加一些培训班，现在就是把一些课程下载到自己的手机上，像这种课程时间也比较短，讲得是精华部分，很方便。”
像孟女士这样选择网络在线学习的不在少数，商业嗅觉敏感的各大网站以及教育培训机构都已开始布局。记者点开网易云课堂，发现各类学习课程几乎都有，部分收费同时，还有不少课程是免费，并很受欢迎。
以初三数学重点难点解析，作为免费课程已经有近1万4千人学习，5分制平均评分达4.4。这些授课老师介绍上只是说明是实战教师、高级讲师，但是没有过多详细介绍。不光是网易，腾讯等多个知名网站都开通了类似的在线学习业务。免费吸引网络流量，靠质量吸引收费客户是不少网站的选择。相比于正规网站，一些小网站就不那么让人放心了。
郑州的赵先生在一家网络教育视频网站上班，主要任务就是卖网站卡给顾客，去年十月份的一天，他突然发现，这个网站打不开了。网站没关之前，赵先生的主要工作就是卖网站会员号给客户，一张卡最低380，最高到3000多元不等，网站里面教授的内容，用赵先生的话讲“人的一生，这里面都有。”，也因为内容丰富，很受市场欢迎，会员卡号买卖的很快。
赵先生说：“小孩出生，小孩上学，到学前班，一直到中老，里面课程挺多，挺广那个时候挣钱也挺快的，他们做好，一天也能挣个万儿八千。可以跟着小孩课本走，课前课中课后都有一个老师跟着你走，感觉挺好的。那个老师都是各地有名气的视频讲的课。具体视频怎么收集就不清楚。根据教材版本不一样，比如人教版，所授课的课程也不一样。我看了都是有名的一些专家。都是在职的老师。”
虽然自己丢了工作，赵先生最大的愧疚还是那些买过号的客户，他看好网络在线教育的发展，但是，他也意识到，这样的网站并没有保障。
赵先生说：“发展应该挺好的。但是问题是，咔的一下又关了，就是这样子，我也坑了好多朋友，一开始感觉挺好，最后关了，也不好意思给朋友说了，退钱给别人，我也赔了，我要不赔，感觉好像做了亏心事一样。”
记者了解到，虽然互联网在线教育正在加速发展，但不少人还是对其师资力量表示怀疑。“互联网＋教育”平台--“跟谁学”淮安负责人潘登表示，他们对于平台老师有着严格的考核。
潘登说：“现在平台最主要的就是审核的就是老师身份的真实性，但是不会硬性要求老师去提供一些教育资格证这些，但是老师如果有一些恶意刷单、旷课或迟到的一些违规行为，会被扣除相应的学分；或者上课质量比较差的话会被学生打差评，这样子会影响他在整个平台内一个排名和他生源的情况。”
与教师有偿家教、有偿补课不同，教师在线辅导更具有开放性，部分教师和学校负责人表示，对于教师网上授课还没有相关的制度规定，今后要进行规范进行合理引导。
安徽明光三中刘万福校长说，相关政策明确规定中小学教师不允许有偿补课，这就对教师网络授课进行收费有明确限制。刘万福校长建议，在线教育今后是一种趋势，对传统的教育肯定会有一定影响，那么就需要建立合理的网络授课监管制度并加强引导规范。
刘校长说：“肯定有冲击，在一定程度上可能会影响到教育教学的评估，也可能影响到教师的专业成长，需要管理体制以及师资力量的均衡，肯定会给教育管理包括教师管理带来新的问题。”
新政频出 2016科技创新结硕果
