央广网北京7月25日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，近期，不少城市下起了瓢泼大雨，而随之而来的交通问题、出行困难也成为了不少地方媒体的头条。逢雨必涝、“快来看海”之类戏谑说辞，折射出城市内涝的困境。近三年来，中国平均每年都有100多个城市受到外洪内涝的威胁，2012年有184座城市发生内涝，2013年234座城市内涝，2014年125座城市内涝，其中包括北京、上海、广州这样的大城市。今年4月，全国16个城市获选国家首批“海绵城市”建设试点，如何缓解渍水窘境？怎样发挥吸水功能？对此记者进行了调查。

　　暴雨超出排水管网承载能力

　　7月23日，武汉市中心城区普降暴雨，降雨强度达50年一遇。据水务部门数据显示，上午8点开始到下午5点，武汉市中心城区8个半小时最大降雨量达197毫米，小时最大降雨达87.5毫米。虽然，武汉市各大泵站全部满负荷运行，但这样的降雨强度也远远超出了城市排水管网的承载能力。武汉市水务局排水处项久华处长说：“这次暴雨下的很急很猛，多年来一遇，已经超出城市排水管网所承载能力的好多倍。”

　　目前武汉市老城区的城市排水管网按照P.1的标准，相当于能应对的小时量约30多毫米左右的大雨，而这次大雨小时最大降雨量远超排水量的近三倍。仅后湖泵站前池水位达18.84米，超预排水位3米多。武汉市水务科学研究院李敏专家说，降雨量与武汉这个地下管网设施应对能力之间有较大差距的，这场雨峰值高、强度大、持续时间长，管网已经充满，没有能力应对突如其来的暴雨强度。

　　针对城市管网承载力不够的现状，2013年，武汉就曾投资130亿元升级管网，号称3年告别“看海”。如今2年过去了，这漫漫“囧途”到底还有多远？李敏介绍，目前，武汉正在针对一些节点进行治理，例如将一些局部管网和卡口扩大。像深C系统这样大的通道系统正在规划中，从而把整个区域的主干线加大，同时提升外排系统能力，就是将排往江里的泵站的能力加大。李敏说：“当然我们排水设施要结合区域的开发，道路的建设，所以这个力度和这个实际情况并不能让人完全满意，可能推得有一点滞后。”

　　排水设施清理困难易堵塞

　　郑州前几天突降暴雨，市区多个地方积水严重。其中金水路沙口路向北500米区域，多辆机动车趴窝。一位被淹车主刘先生说：“当时就是开着开着，水越来越多，比膝盖低一点，前面有个车稍微停了一下，我一松油门，车就灭了，淹了。”

　　据了解，此次降雨，造成城区大学路、建设路等五个老积水点排水不畅。还有金水路沙口路、陇海路沿线等至少六个新积水点出现。年年积水、年年整治，效果依旧不显著，对此郑州市政管理处养护科工作组组长杨青介绍说：“排水不畅主要原因是一方面工地施工，对周边排水设施进行扰动，造成大量降雨过程中排水不畅。第二个方面就是近期区里对一些雨水出水口进行了封堵。第三就是一些受地势原因，雨水系统不完善造成的一些短时的积水。”

　　雨季即将到来，郑州市政方面也采取了一些应对措施。杨青说，从二月份、三月份开始，郑州市政方面对全市范围内的雨水收水井进行输挖工作。同时在输挖的排水过程中郑州市政配合着同步安装一些窨井防护网。另外郑州市政方面制定了专门的防汛工作方案、防汛预案、防汛值班制度，保证防汛体系能够应对各类的突发事件。

　　城市内河，由于城市生产生活垃圾堵塞，一到雨天就成了老大难。河南南阳中心城区有梅溪河、温凉河等6条内河，暴雨来临前，南阳市安排大型机械对河内杂草、生活垃圾集中清理。负责人王玉明说由于内河河道窄无法用机械，内河处淤都是人工清理，难度很大。他说：“河道也狭窄，大型机械用不上，几十个工人都得亲自下河，顶着臭味浑身是汗冒雨得在那干，早上都是六点多一天就是能大概干个十二小时。“

　　防汛工作动态变化压力大

　　在今年，我们国家的很多地方在做一件事——建设“海绵城市”。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。一个非常重要的前提，就是确保城市排水防涝安全。海绵城市不是一朝一夕可以建成，在建设过程中也会遭遇很多困恼，江苏省镇江市就是是16个海绵城市试点城市之一。

　　镇江市排水管理处副主任绪涛告诉记者，镇江每年都会根据上一年暴雨之后的情况汇总，梳理城市积水点，开展治理工作。今年的积水点改造工程有30多个。绪涛说：“（积水点改造）有的是结合到老小区整治、街巷改造。比如说有的地方管道破旧了，有的地方管道存在缺陷，下沉、淤堵，年久失修的老旧管道定期更换。对河道下游断面清疏，里面的管网重新铺设，每年投入资金在千万左右。”

　　除了对往年积水点、易涝地区进行工程改造，今年，镇江市排水管理处还和公安部门合作，新建了易积水点视频预警系统，预先在容易积水的地段或者涵洞安装摄像头、电子水尺和信息警示屏，暴雨来袭时，可以实时采集强降雨期间的积水深度数据，并传输到市防汛应急指挥调度平台，实现动态预警。绪涛介绍说：“对于动态防汛、数字防汛、科学防汛奠定基础。这个地方出现什么问题，及时监控到，统一指挥调度。以前两眼一抹黑看不见，就开人员到现场以后打电话反馈，现在这个点对点的特别直接。”

　　不过，绪涛坦言，城市防涝工作难点不少。除了不能确定的天气因素，道路的新建、改建，城市的拆迁等，都给防涝工作带来压力。他说：“城市的防汛是动态变化的过程，比如积水点整治，这边好了那边又冒出来了。2011年黄山东路磨笄山，30几年从来没积过水，但是高铁一建它积水了，为什么？高铁建设破坏了原来下游的排水通道，势必造成积水。工作为什么难做？不是今年做了明年就没有，层出不穷。”