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国土部土地整治中心:拓展增减挂钩支持决胜全面小康

2016-06-25 12:42:00 来源:央广网

  央广网北京6月25日消息(记者刘飞)据中国之声《央广新闻》报道,今天是第26个全国“土地日”。今年的主题是“节约集约用地、切实保护耕地”。人多地少、耕地资源短缺是我国的土地国情,因此,保护耕地就成为了关系我国十几亿人吃饭的大事。为此,我国提出,要实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,要像保护大熊猫一样保护耕地。

  国土资源部土地整治中心副主任郧文聚做客中国之声直播间,就耕地保护有关问题为网友一对一地答疑解惑。

  四川省成都市高新区与巴中市签署国土资源领域战略合作框架协议,约定2016年内高新区以29.5万元/亩的价格有偿使用巴中市4500亩增减挂钩节余指标,流转指标费用总额达到了13亿元。这是全国第一个贫困地区增减挂钩节余指标在省域范围内一个成功实现流转使用的案例。

  郧文聚介绍,党的十八届五中全会已经把增减挂钩定位为要“拓展”的工作。拓展,不仅仅是范围的拓展,而且有一个重点方向的明确。在决胜全面小康的“十三五”期间,我们对贫困地区要全面应用这项政策,而且在已经实行增减挂钩的地方,要有所拓展。另一个方面,是挂钩政策的领域拓展,不仅是城乡建设用地增减挂钩,而且实行“人地挂钩”、“人、地、钱挂钩”。所谓“人地挂钩”,是地要跟着人走,这个“人”是要真正的融入城市的人。第二种情况,就是还要“人地”跟“钱”挂钩。这个“钱”指的是,财政资金要支持这项政策落地。

  挂钩后的地,用来干什么呢?不能想干什么就干什么。有的用地是允许干的,有的是不允许干的,有的是要试着干的。

  比如旅游度假村,如果是对传统历史文化名村的保护和再利用,这个就应该干。再比如,用来搞农家乐,增加农民收入,这个应该干。还有发展一些村办企业,这个也应该干。现在搞土地流转,需要集中建设一批农用基础设施,让农机具可以集中堆放,提供集中服务,这样用地节约了,群众方便了,这样的用地是允许的。

  还有不准干的。比如高尔夫球场,本来就不应该干,好不容易节约出来的地、留下来的建设用地指标去搞这个,就是奢侈用地了。所以,这个不允许干。

  另外,现在来讲,出现了一些新业态的用地。我们要探索,怎样用好宝贵的土地资源,这是个新的问题。

  在新用地方面,要在用途管制的统一要求下去用地。现在,我们正在构建我国的空间治理体系,就是空间格局的再塑造。既要保证生产效率,也要保护生活的宜居,同时,还要保护生态环境的良好。在这个过程中间,应该宽容失败,以便更好地去探索。

编辑:任芳

关键词:国土部;保护耕地

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