央广网北京11月24日消息（记者何源）据中国之声《央广新闻》报道，文化部今天上午召开了对互联网上网服务行业政策调整的发布会，提出将调整上网服务场所的准入程序，实行先照后证的管理方式。

　　最近，文化部和工商总局等单位联合印发了促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知，文化部在今天的发布会上解释的推动互联网上网服务行业转型升级的意见，正是对此前通知的一个配套性政策。所谓上网服务营业场所，其实最主要的就是我们俗称的网吧。

　　文化部市场司陈通司长表示，虽然这些年通过管理，类似网吧这样的场所环境秩序都有了明显的好转，接待未成年人的现象也得到了遏制，但是由于行政干预过多，特别是对场所的总量控制以及禁止设立单体上网场所等政策，也导致了上网服务行业市场的机制扭曲，行业缺乏竞争等问题。

　　文化部此次对互联网上网服务行业的政策调整，总体来说就是要简政放权，加强事中事后的监管，来推动整个行业走向正常化。第一就是取消文化行政部门对网吧等场所的总量控制和布局规划，降低行业的准入门槛，为上网服务行业提供一个公平的竞争，然后在行业中优胜劣汰。第二就是调整上网服务行业的准入程序，实行先照后证的管理。第三就是取消各级文化行政部门对连锁企业设定的认定，让连锁方式、规模都由企业自己做决定，减少政府的干预。

　　对于全面放开审批的政策是否会造成市场无序竞争的担忧，陈通认为，通过放开审批，最根本的目的是为了搞活市场，增加行业的竞争力。对于管理部门来讲，需要通过更加严格有效的事中事后监管，来维持市场秩序。同时，开放审批也让更多企业进来，以有效的竞争来倒逼现有的上网服务企业完善自身的经营，总之对行业秩序和消费者而言都是好事。