央广网北京3月26日消息（记者李文蕊）据中国之声《央广新闻》报道，在昨天正式发布的《京津冀蓝皮书》提出："北京中心城区的人口疏解应从城市功能疏解入手，鼓励行政机构、事业单位外迁，保持中心城区房价适当高位，增加中心城区的生活和办公成本。"

　　蓝皮书指出了一个很重要的问题，就是北京出现了大城市病，北京在以往新城的建设中，由于过于强调转移中心区人口这一目标而忽视了生活和工作配套而设施的建设，使得像望京新城、回龙观等许多的新城地区变成了有业无市的睡城。另外一方面，北京市的中心城区功能过于集中，大量的人口、企业的休闲还有娱乐购物场所也都是集中在中心城区。众多的优势强烈的吸引着全国各地的人口和企业的聚集，北京中心城区人口在近十年内是出现了一个人口的反弹式的增长。蓝皮书就认为睡城并没有起到疏解人口的作用。由于居住和工作的不平衡，导致上班时间大量人口从周边向中心城的集中，下班的时候，人们又从中心城向周边散去，通勤的距离大大增加，不仅是增加了通勤时间，也增加了居民的生活成本，更加重了上下班时段的交通拥堵，还带来了极大的环境压力。

　　蓝皮书建议，北京中心城区的人口疏解应从城市功能疏解入手，采取措施鼓励行政机构、事业单位向新城迁移。要对向新城搬迁的单位给予适当的政策优惠，而对于在中心城区的行政机构和医院、学校、科研等事业单位要采取适当的限制发展的措施，比如说限制医院在中心城市改建扩建、限制学校扩大招生规模等等。另外一点就是要控制中心城区的建设速度和密度，保持中心城区房地产的价格的适当高位，增加中心城区的生活成本和商务办公的成本，推动企业外迁减少中心城区的就业人口，同时促使更多居民到新城居住和置业，从而达到疏解中心城区功能与人口、缓解中心城区环境和交通压力这样一些目的。还有一个建议就是要实现区域联动，着眼整个首都经济圈的实现功能的疏解。

　　蓝皮书认为，类似北京这种城市日常功能的疏解范围，应该是距离城市一到两个小时的车程，也就是一百到200公里的范围之内。所以北京城市功能的疏解主要方向应该是打破行政区域，充分利用交通条件比较好，生态相对健全的地区，优先发展中小城市对北京中心城区的过度集中来进行疏解，从而缓解空间上的压力。