中广网北京3月3日消息（记者姚东明 江苏台记者李折 袁丁）据中国之声《央广新闻》报道，江苏的现代化建设离不开大量外来务工人员，今年江苏的基层代表们所关注的民生问题无一例外和他们相关。

　　全国人大代表、解放军5311厂机械光学加工车间车工班班长程军荣是一名农民工代表，他今年关注的问题来自劳务派遣。他发现近年来在一些单位和行业，劳务派遣工渐渐成为“主流”，特别是长期在机关、事业、国有企业里工作很久的农民工被强制转为了劳务派遣工，这就使得本已处在劣势的农民工维护权益更艰难。

　　程军荣：现在劳务派遣管理不是很规范，用工单位招人不用人，用人不招人。所以它管理责任不清晰，遇到问题以后相互推诿，这个群体就处于更加弱势的地位。

　　程军荣代表建议，控制劳务派遣的用工规模，劳动力派遣只可适用于那些临时性、季节性的岗位，而不能不加限制地扩大到整个制造业或者其他行业。

　　程军荣：有的劳动密集型企业里劳务派遣的用工甚至超过50%，对于劳动密集型企业可能要控制在30%以内，对一些机关单位尽量控制在15%以内，希望能够法律要健全，就是要把它写到劳动合同法里。

　　从“农民工”到“新市民”，改变的不仅仅是称谓，更是政治、经济、文化、心理等方面的接纳与融合。如何让外来务工人员踏实地在工作地“生”根？全国人大代表、南通市崇川区钟秀街道党工委副书记邵敏：这些年的两会一直关注新市民的代表等问题，今年她建议通过政府细微的服务，让新市民们拥有归属感。

　　邵敏：要把外来人口，融入到整个大家庭中，给他们提供均等化的公众服务，比如说文化教育、医疗包括住房等等各方面，就是通过我们的服务，还有通过我们的一些文化交融，让他们融入到城市生活中。

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