央广网北京7月21日消息（记者郭淼）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，继国药集团之后，中央企业集团股权多元化改革迎来“新突破”——中国南方航空集团有限公司（南航集团）昨天（20日）正式宣布引入广东省、广州市和深圳市的国有资本，成为第一家采用央地合作模式，实施集团股权多元化改革的中央企业。作为地方国资入股央企集团首单，它的意义何在？南航此次增资又将流向何方？

　　昨天，南航在北京正式宣布实施股权多元化改革。也就是说，在集团层面引入广东省、广州市、深圳市的国有资本。再具体来说，就是广东省、广州市、深圳市通过它确定的投资主体，广东恒健投资控股有限公司、广州市城市建设投资集团有限公司、深圳市鹏航股权投资基金合伙企业（有限合伙），以现金方式各自向南航集团增资100亿元，合计增资300亿元。至此，南航也成为了首家采用央地合作模式，实施集团股权多元化改革的中央企业。

　　广东恒健投资控股有限公司党委书记、董事长温文星向中央广播电视总台中国之声记者说，本次增资和股权划转后，南航集团股权结构是：国资委持股61.798%，广东三方投资主体各持股10.455%，社保基金会持股6.866%。温文星说：“广东省层面是恒建，广州市是广州市城投，还有深圳的鲲鹏公司，三家公司一共持股是31.5%，每家公司大概持股10.45%，而且以后决策层，我们三家公司都会派出董事参与到南航集团的董事会决策，会提高南航集团的现代化治理，提升南航现有的单一股东的活跃度。”

　　以增资扩股的方式引入300亿元的地方国有资本，对南航而言，最直接的影响是什么呢？南航总会计师肖立新直言，这会大幅降低企业的资产负债率，为主业发展提供强有力的资金保障。而除了获得发展所需的资金外，股权多元化改革更为关键的意义在于，可以为南航集团加快建立现代企业制度，持续转换经营机制提供有利契机。肖立新说：“这次300亿资金进入南航以后，意味着南航集团从国有独资公司变成国有全资公司。南航集团可以进一步优化资本结构，进一步完善董事会决策机制，市场化经营机制，有利于做强做优做大国有资本。”

　　记者了解到，当前，在“一带一路”沿线38个国家和地区的68个城市，南航开通了172条航线，年承运旅客1500多万人次，是中国与沿线国家和地区航空互联互通的主力军。南航集团董事长王昌顺承诺，本次增资资金在使用上，将主要用于南航主业，服务“一带一路”和粤港澳大湾区建设。王昌顺说，南航集团将按照合作协议的有关要求，尽快完成增资扩股工作，把增资资金主要用于发展航空运输主业，加大运力投入，拓展国际航线网络，建设广州枢纽，推动广州、深圳市场一体化发展，促进广东省内航空运输均衡发展，发挥航空优势，更好地服务“一带一路”和粤港澳大湾区建设，助推广东改革发展和高水平对外开放。

　　党的十九大报告提出，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出，“加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化”。

　　2018年，国药集团引入国投和中国国新，实现首例央企集团层面股权多元化改革突破。国资委副主任翁杰明说，这次南航引入广东省国资委，是央企集团层面股权多元化改革又一次突破。央地联手模式对国资委探索完善国资监管体制、推进由管企业向管资本转变都具有重要意义。“中央企业集团层面的股权多元化，就是在国家资本的主导下，适度地吸收各个国有企业的资本，形成股权多元化的格局。这对于壮大中央企业的实力，完善中央企业的治理结构，实现激励机制的跃升，有明显的意义。对于我们不断地完善国有监管体制的改革，推进以管企业向管资本转变，也同样具有重要的意义。下一步我们将会继续积极稳妥地推进这项改革。”

　　值得关注的是，国资委主任郝鹏在20日的南航股权多元化改革签约发布会上明确提出，南航集团要“努力打造集团层面股权多元化改革样板”。业内人士认为，这一表述意味着，未来央企集团层面“混改”或股权多元化改革将不断推向纵深，新探索、新实践有望继续涌现。