央广网北京12月16日消息（记者朱宏源）据中国之声《新闻纵横》报道，今年的4月16日，我国新组建了应急管理部，从目前实战运行的情况来看，改革的成效已经初步显现，正在发挥着非常重要的作用。应急管理究竟管什么？创新体制机制保障救援能力如何？防范大灾靠什么？应急管理部指挥中心相关负责同志昨天接受了央广记者专访，介绍了应急管理部新推动形成的中国特色应急管理体制。

　　新组建的应急管理部整合了原来11个部门的13项应急救援职责，以及五个国家指挥协调机构的职责，目前应急管理部已经完成了所有机构和人员转移。

　　应急管理部指挥中心副主任周伟表示，应急救援在某种程度上就是和时间赛跑，应急机制是关键。他介绍说，应急管理部门挂牌成立以来，迅速建立了24小时的备勤值班制度，每天都有一位部领导在岗带班，各个业务司局也都有一名在岗值班的同志。另外，指挥中心建立了一体化的值班体系，构建了信息接报的网络，实现了各省、各有关部门业务信息渠道的畅通。

　　按照中央的决定，今年全国公安消防部队和武警森林部队20万官兵整体转制，组建国家综合性消防救援队，由应急管理部管理。作为应急救援的主力军和国家队，将从过去单一灾种救援向综合性救援转变，从区域性救援向跨区域救援转变。

　　周伟表示：“现在信息获取更加便捷，灾情的研判更快更准确，救援力量和资源的调度更为迅速。”

　　组建半年多来，应急管理部先后启动40多次应急响应，先后派出50多个工作组赴地方指导开展防灾救援救灾处置工作。今年以来，全国安全生产实现近20年来同期最好水平，我国自然灾害造成的损失与近五年同期均值相比大幅降低。

　　今年9月16日，第22号超强台风山竹在广东台山登陆，这次灾害虽然对广东、广西、海南、湖南等六省区造成了严重破坏，但是灾后有关部门统计发现，与路径相似强度相近的2008年黑格、2015年彩虹、2017年天鸽这3次台风相比，台风山竹造成的死亡失踪人数倒塌房屋数量直接经济损失均为最少。

　　这次台风危害之所以能够被大幅的降低，背后与相关部门和地方政府应对大灾的机制密不可分。

　　应急管理部救援协调和预案管理局局长郭治武表示：“一个是建立了应急响应的联动机制，由应急管理部牵头，由自然资源部、水利部、国家气象局等相关部门以及军队参加，进行多方联合会商。同时我们还研究制定了应对特别重大灾害的应急预案，保证一有情况能够快速反应。”

　　优越的体制机制是强大救援能力的根本保障，长期以来，我国逐步形成了统一指挥，统一调度，全国一盘棋的组织指挥机制，在应对各种自然灾害和突发事件中发挥着关键的作用。2018年10月，西藏昌都和四川省甘孜境内发生多次山体滑坡，堵塞金沙江干流河道，形成堰塞湖，严重威胁下游安全，灾区环境恶劣，救援难度大，加上救援力量构成比较复杂，急需统一的指挥调度。

　　郭治武介绍说：“我们成立了由西藏自治区、四川省人民政府、应急管理部和西藏军区相关负责同志参加的联席会议，建立了一个联席会议制度，来统一组织指挥协调此次堰塞湖滑坡事件的处置，把各方面的力量实施统一指挥。”

　　通过九次联合会商处置，通过开挖泄流槽，成功引导堰塞湖水自然过流险情逐步缓解，创造了人工干预堰塞湖泄流的成功范例。郭治武表示，集中统一指挥，统一调度，不仅使救援科学有序，更提升了救援的精准度和效率。