央广网上海11月21日消息（记者丁飞 陈瑜艳 唐奇云）据中国之声《新闻纵横》报道，建设自贸试验区是新时代我国全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。从2013年9月上海自贸试验区的设立到今年4月海南自贸试验区破土而出，我国自贸试验区建设正一步一个脚印，从上海走向全国。

　　商务部数据显示，今年1-10月，我国自贸试验区新设立外资企业7844家，同比增长39.8%；实际使用外资同比增长10.5%。这些数据的背后，是我国外资管理体制的重大变革。中国之声系列报道《试出新未来，闯出新天地——自贸试验区五周年回眸》，今天推出第三篇：《国际贸易“单一窗口”打通监管“蜂窝煤”》。

　　世界银行今年发布的《2019营商环境报告》向全球推荐了中国上海实施的国际贸易“单一窗口”等改革举措。报告认为，实施“单一窗口”，取消行政性收费，增强透明度并鼓励竞争，压缩了“跨境贸易”的时间和成本。

　　在浙江，一艘巴西籍40万吨铁矿石运输船正停靠在舟山鼠浪湖码头。舟山出入境检验检疫局综合业务处处长俞文波说，过去货船需要办理4个部门的手续，如今这些手续被精简为一个平台一次性办理，时间也从4小时缩短到了10分钟。他介绍说：“前台受理业务以后，涉及到一些业务需要去现场查验，业务指令流传到局本部，查验的结果、实验室检测结果，以电子方式传输到窗口，通过电子方式通知企业来领取。”

　　在广州，一家民营企业通关业务部负责人陈思说，企业每天都要出口大量货物到世界各地，以前光报关业务就需要300多人操办，且要往返多地，如今300多人只剩不到100人。她介绍，现在只需要在系统上输入一次信息，报关报检的动作就可以一次完成，大大提高了工作效率，而且手续也相当简便。

　　国际贸易“单一窗口”，其实是为外贸企业进行国际贸易打造的“一站式”在线办理平台，以往货物通关或船舶进出港，企业要对接多个口岸监管单位，要在海关、检验检疫、海事等部门之间奔波，提交大量重复的数据和材料，这被形象地称为“蜂窝煤”现象——监管部门各自为政，彼此之间无法打通，直到2014年2月上海自贸区成立不久后，国际贸易“单一窗口”启动建设。商务部研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰说，单一窗口的最终目标是实现国际贸易业务全流程的全覆盖，以推进贸易便利化。

　　“这些体现到现实中，就是通关时间的压缩。从进出口货物申报到进出境船舶申报、企业资质办理、贸易许可、原产地证明、出口退税、税费支付、结付汇等等，涉及不同部门的所有贸易环节，希望在‘单一窗口’上能够全部实现。通关时间就是世贸组织《贸易便利化协定》中各个国家可以作出承诺的非常重要的指标。”崔卫杰说。

　　目前，上海口岸货物和船舶申报已实现100%通过国际贸易“单一窗口”办理，货物申报由1天减少到半小时，船舶申报由2天减少到2小时，“单一窗口”处理全国将近1/3的进出口贸易量，已经是全球业务处理规模最大的平台。上海市口岸办通关处处长杨旭波向记者透露，下一步上海不仅要打造长三角“单一窗口”，还将推动“一带一路”沿线口岸的互联互通。

　　杨旭波介绍：“目前我们已经和11个经济体的19个口岸建立了信息互通的机制。比如马来西亚的相关口岸推进了原产地证的互通，他们开出的原产地证信息直接可以发到上海‘单一窗口’，企业不需要等着纸质的单证来了再申报。再比如和澳大利亚的一个口岸实现了物流的可视化，从澳大利亚进来的货物全程在海上哪个位置，是不是到上海港口，有没有报关都可以看到。”

　　依托各自贸区良好的平台支撑，我国国际贸易“单一窗口”建设不断加快，并逐步实现从“方言版”向“标准版”的升级。截至目前，国际贸易“单一窗口”标准版已覆盖全国31省区市，并与25个部委系统“总对总”对接，所有企业通过“单一窗口”申报全部免费。数据显示，“单一窗口”单日申报量已突破86万票，主要申报应用率提升至80%，累计注册用户60万余家，总申报业务量超过1.45亿票。国家口岸管理办公室副主任白石表示，下一步，“单一窗口”建设将从口岸通关领域向国际贸易管理全链条延伸，要开展与银行、保险、邮政、民航、铁路等相关行业的对接，为企业提供更优质的服务。“单一窗口”主要申报应用率2020年要达到100%，继续为压缩通关时间、降低通关成本做贡献。