编者按：1978年，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。正如习近平总书记所说，“从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。”

　　在这场深刻改变中国、深刻影响世界的伟大变革中，有多少波澜壮阔的征程，有多少值得铭记的时刻？在纪念改革开放40周年之际，中央人民广播电台中国之声踏着改革开放40周年的历史轨迹，寻访到很多重大历史事件的亲历者，记录他们的回忆、他们的思考、他们的展望。

　　回望历史，是为了汲取继续前行的力量。中国之声纪念改革开放40周年特别报道《见证》，今天推出《刘向东：破冰起航，走向开放》。

　　央广网北京5月24日消息（记者柴华）据中国之声《新闻纵横》报道，刘向东，1938年出生于山西黎城，原商务部副部级干部。曾在国家进出口委、经贸部、外经贸部、商务部工作。长期在外经贸领域工作的经历，让他有机会见证中国改革开放以来，引进技术、引进外资、外贸体制改革等外经贸活动的点滴变化，他也是外经贸领域相关改革开放政策的主要参与者和制定者之一。

　　1978年，刘向东的工作有了大变化。在兰州化学工业公司工作多年后，他调到北京，在国家机构建设委员会短暂过渡后，被安排到新组建的国家进出口管理委员会。

　　刘向东介绍：“那时为了适应改革开放的需要，成立了进出口管理委员会，也叫外国投资管理委员会，两块牌子一套人马。当时的进出口委编制是200人，人是以各个部门抽调为主，也有企业的，最后没有满编。当时去的第一个是外贸体制改革，另外就是利用外资、承包工程、对外投资等，就刚刚开始提出来要起步。”

　　有了改革开放的决策，也有了配套成立的机构，但是先从哪里起步呢？在重要的历史转折关头，中国人急切地想了解世界的发展和变化。1978年，新中国第一次大规模向西方发达国家派出考察团。这一年的秋天，邓小平也以国务院副总理的身份访问日本。

1978年10月22日，邓小平前往日本访问。在机场，邓小平受到了热情隆重的欢迎。

　  在由东京前往京都访问时，邓小平还专门乘坐了时速210公里的新干线“光—81号”高速列车。邓小平说，他就感觉到快，有催人跑的意思……

　　走出去真切地看到了自己与发达国家的差距，再请外国专家来讲人家是怎么做的。刘向东至今记得“外脑风暴”给他带来的思想震动。“一开头是请日本的外相，就是大来佐武郎，他当时是外相，但之前他当过计划厅长官，大来佐武郎介绍他们当时的经济开拓的经验，制定些什么政策，遇到什么问题，怎么解决的。大来佐武郎说，中国地大物博，按照人均拥有的社会财富，并不大。这就激发了我们自力更生、发展经济的这种潜力。”

　　刘向东说，中国最初的做法就是“拿来主义”，不管是技术、设备、资金，还是管理经验。1978年是引进国外技术突飞猛进的一年，我国一口气跟十几个国家和地区签订了1230多个项目，成交额78亿美元，合同数量和金额比建国以来的总和还要多。可是，争议也随之而来。“1978年开始大批地从西方国家，德国、意大利、英国引进先进技术。当时主要是说‘洋跃进’嘛，我们当时的外汇储备和每年创汇相当有限，也就200来亿。大量地引进，形成支付上的严重困难，当时有人就提出反对。最后这些都是邓小平同志说了话，这就平息了。”

　　“既无内债又无外债”，曾是中国人引以为豪的事情。改革开放，我国开始学着用外资搞建设。

　　新闻报道：1979年1月17日，邓小平同志同胡阙文、胡子昂、荣毅仁等工商界领导人谈话时明确指出：“现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技术，也可以搞合营……”

　　“可以搞合营”，寥寥数字，我国吸引外商直接投资从此开始。“中外合资经营”，今天说来，已是再平常不过的事，但是改革开放初期，人们对中外合资经营还有很大顾虑。刘向东说，那时大家顾虑的是，把资本主义引进来后，因为合资企业的外方一般都有一定的经济实力，在管理方面、技术方面都有一定优势，“怎么防止资本主义对我们的侵蚀，有这个问题。”

1980年4月10日，中国第一家中外合资企业――北京航空食品有限公司被批准成立，5月1日公司在北京正式挂牌。

　　1980年4月，国家外资委批准了北京航空食品公司、北京建国饭店公司、北京长城饭店公司三家我国最早成立的中外合资企业。春鸭试水，合资的项目从涉外酒店开始。当时，北京勉强符合接待外宾标准的饭店床位只有1000张左右，很多外国客人一下飞机就被拉去景点游览，或者被安排在饭店大厅、机场坐等床位空出来。

　　刘向东坦言：“一是我们当时没有经验，什么行业先开放？感觉合资饭店这个服务行业问题不是很大。另外，我们也有需求，开放以后，大量的外国客人想来中国看一看，旅游需求很旺盛。而这个方面我们赚外汇也比较容易，所以就开始就从建设合资旅游饭店开始。”

　　1978年秋，“船王”包玉刚第一次到北京，打算捐出1000万美元，盖一个饭店，并提了一个带有感情色彩的要求：饭店要以他父亲的名字命名，叫兆龙饭店。那时接受外资捐款还是个敏感话题，千万美元支票在手却没人敢接。

　　刘向东：1000万的捐助，搞不搞这个合资，最后也是小平同志拍板了：“别人不敢接受，我接受”。

　　记者：他就拍板说要这1000万，然后这个饭店就叫这个名字？

　　刘向东：就叫兆龙饭店，他就亲笔题词“兆龙饭店”。

　　引进和利用外资就是在这种战战兢兢的心态下开始的，后来这种融资方式贯穿于改革开放的40年，成了最常见的做法。

　　刘向东介绍：“利用外资占我们每年的投资总额50%，进出口贸易也是国民生产总值50%，在国民经济发展当中是占有很重要的地位。”

　　其实，与吸引外资相对应，我国对外投资的历史也已经有几十年。改革开放初期的对外投资，是以学技术、学经验为目标的。

　　刘向东：一开始都是发展中国家地区为主，比如马来西亚这些地方。

　　记者：一般都是投些什么行业呢？

　　刘向东：比如纺织业，我们有优势的产业，又不是人家的战略产业。我们这个对外投资的其中的一个出发点就是，要吸收、借鉴人家的先进技术，借鉴人家先进的管理经验。

　　而现在的对外投资，只以企业发展和产业国际布局为考量。“现在就是根据企业的需要，你有这个能力，感觉到应该投资，对你这个企业的发展有帮助，对国家也有贡献，你自己就可以定。”刘向东说。

　　2014年起，我国对外投资的规模开始大于引进外资的规模。引进外资和对外投资双轮驱动，已经是新时代对外开放新格局中的重要特征。

　　见证者说

　　刘向东：我见证了国家外经贸发展的全过程，参与对外经济贸易发展的政策的制定过程，也参与了某些实践。应该说，对外开放，发展对外经济贸易，对我们国家的社会主义现代化建设起了非常重要的作用。