央广网北京3月10日消息（记者张棉棉 车丽 李佳 朱永）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（9日）下午，十三届全国人大一次会议第二次全体会议结束后，本次两会的第三场“部长通道”开启，发改委、卫计委、水利部、港澳办、银监会、国家工商总局局长等负责人先后就社会关切的热点话题回答了记者提问。我国要建的世界第四大湾区——粤港澳大湾区进展如何？大病医疗今年如何开展？今年的防汛抗旱形势如何？银行资金“脱实向虚”的风险又是否还存在？

　　昨天下午两点半，记者们在人民大会堂北大厅已经排起长长的队伍。下午五点，第一位走上“部长通道”的是国家发改委主任何立峰。

　　何立峰面对的问题关键词是“粤港澳大湾区”。粤港澳大湾区是指由广州、深圳、珠海等9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，这里将成为先进制造业和现代服务业有机融合的最重要示范区。何立峰透露，目前粤港澳大湾区发展规划纲要的编制工作已基本完成，下一步将加快编制产业发展、交通、生态环境等方面的专项规划。

　　何立峰表示，一批符合规划纲要要求、已形成共识且条件具备的重大基础设施和重大产业项目要尽快落地、不断取得阶段性成效；一些有利于粤港澳三地人员交流、货物流通、资金融通等方面的新机制措施要加快磋商，成熟一项、推进一项，加快落实早见成效。

　　粤港澳大湾区的建设代表着与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区并肩的世界第四大湾区即将出现，但是，在今年的政府工作报告中，却没有“港人治港、澳人治澳、高度自治”的内容，这是出于怎样的考虑？

　　国务院港澳事务办公室主任张晓明的回应掷地有声，香港回归20年，澳门回归近19年，既然一国两制是成功的，有什么理由还要去改变？他说，中央政府贯彻执行“一国两制”方针的决心和诚意是毋庸置疑的。

　　张晓明表示，这一次，政府工作报告中省略了这12个字，主要出于三方面考虑：第一，“一国两制”方针是一个总概念，已经包含了“港人治港、澳人治澳、高度自治”的内涵；第二，从港澳现在的实际情况看，更需要强调的重点是对“一国两制”的理解和执行，要全面准确；第三，可以精简政府工作报告的篇幅。

　　国家经济快速发展，离不开金融体系的支持。银监会主席郭树清表示，理财增长目前很缓慢，到1月份理财比去年同期只增长了1%，表外业务开始收缩，野蛮生长的产品、金融交叉的产品开始停止，包括信托贷款、委托贷款也都在减少，这意味着银行资金“脱实向虚”的趋势基本上得到遏制。

　　郭树清介绍，对实体经济的贷款增长12.6%，境内贷款达到14万亿。这是在何种背景下发生的？郭树清解释，银行业资产只增长了8.7%，尽管银行业资产增长得很少，但是对小微企业贷款、三农贷款也都增长得很好，超过了平均增长的速度，而且都超过了30万亿，对制造业的贷款扭转了负增长局面，变成正增长，对基础设施贷款和棚户区改造、住房建设贷款也增长得很好。

　　当然，打赢防范金融风险攻坚战也很重要。首先，银行是防范金融风险攻坚战的主战场。企业和政府的杠杆率要降低，特别是居民家庭的杠杆率也需要降低。

　　郭树清认为，居民家庭个人借钱消费、买房或者投资增长速度非常快，这很危险。因为我国是一个高储蓄国家，在过去这是优势，如果借钱比存钱增长得快，优势就会丧失。

　　同时，各种违法违规的经营活动都必须坚决制止。郭树清提醒，看到理财产品声称“保本高收益”的请举报。因为保本不可能有高收益，这是欺诈。有很多金融诈骗、违法理财通过媒体广告欺骗群众，很多老年人受骗，甚至是贫困地区的农民，以及一些退休的老工人。这些群体本来就是弱势群体，他们的金融知识有限，所以全社会需要媒体大量做工作，增强百姓的金融知识、防范风险的意识，提高识别金融欺诈的能力。另外，还要继续聚焦“影子银行”，进行整治。同时，信托、互联网金融还是薄弱环节，今后还要继续加大力度加强整治。

　　在民生问题上，国家卫计委主任李斌表示，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役。据她介绍，通过对农村贫困人口中因病致贫户的逐户调查，摸清了734万贫困患者的具体情况，并通过“大病集中救治一批”“慢病签约服务管理一批”和“重病兜底保障一批”，截至去年底，已经分类救治了420多万贫困患者，去年有185万因病致贫户摆脱了贫困。

　　李斌补充，通过采取综合措施，去年贫困家庭个人医疗费用的负担比例下降到20%左右。比如提高医保的报销比例，大病保险降低了起付线50%，在县域内住院的贫困患者实行先住院、后付费的“一站式”结算办法。

　　据介绍，国家今年安排的专项用于医疗救助的支付资金大幅增加，总额达220多亿元，重点支持深度贫困地区提高贫困人口的医疗救助水平。

　　李斌表示，今年将继续扩大大病集中救治的病种，如乳腺癌、宫颈癌、肺癌等，并继续对儿童、老年人、妇女等贫困地区慢性病患者，加强健康管理和慢性病的规范治疗，对重病家庭采取“一户一策”精准脱贫措施。

　　民生中的另一个重要话题是“极端天气”，今年防汛抗旱的总体形势如何？国家又有哪些应对措施？

　　水利部部长陈雷表示，从目前气象水文预测看，今年是总体偏差极端天气情况：南方的主降雨区位于江南和华南，长江、珠江、太湖流域可能会发生区域性暴雨洪水；北方的主降雨区可能位于西北东部、华北大部，东北的南部、黄河中游、海河、第二松花江和辽河可能发生较大洪水；江淮、黄淮和东北西部可能少雨，出现夏伏旱，北方部分地区可能出现春旱。

　　不过，国家防总、水利部对今年的防汛、抗旱、防台风工作已经提前作出安排。

　　陈雷表示，全国两会后，国家防总还将召开第一次全体会，进一步作出全面部署。从最不利的情况出发，全力保障人民群众的生命安全，尽最大努力，减少灾害损失，向党和人民交上满意答卷。