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2017年二孩总出生人口比重过半 专家解读数字背后信息

2018-01-22 07:08:00来源:央广网

  央广网北京1月22日消息(记者刘会民)据中国之声《新闻纵横》报道,国家统计局公布的最新数据显示:2017年我国出生人口为1723万人,比2016年小幅减少,但依然是2000年以来历史第二高值。其中,二孩出生人数比2016年明显增加,比重超过一半,达到了883万人。不过,在“全面二孩”政策效果持续显现的同时,一孩的出生数量却呈现了较多下降。

  那么,这些数字变化背后都透露了哪些信息?我国未来出生人口的变化会呈现什么样的趋势?

  近两年全国出生人口明显增加 “全面二孩”政策效果持续显现

  从2016年1月1日开始,我国正式施行“全面二孩”政策。近两年,我国出生人口明显增加。统计数据显示,2016年和2017年,我国出生人口分别为1786万人和1723万人,比“全面二孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人。南开大学人口与发展研究所教授原新认为,这是“全面二孩”政策直接推动的结果,“随着二孩政策的放开,想生二孩的都集中在相对短的时间段内生,这样就会产生生育堆积现象,所以造成2016年的出生人数相对而言增加得较快。”

  2017年是我国“全面二孩”生育政策实施的第二年,也是政策效果完整显现的第一年。受此影响,2017年二孩的数量进一步上升,达到883万人,比2016年增加了162万人;二孩占全部出生人口的比重也超过了一半,达到51.2%。原新表示:“二孩出生的人数和比例都在不断地上升,说明二孩政策效果还在继续体现。”

  一孩出生人数下降较多 育龄妇女人数及生育意愿下降

  虽然二孩的数量继续增加,但2017年我国出生人口总量仍比2016年小幅减少了63万,这主要是因为一孩的出生数量下降比较多。据统计,2017年一孩出生人数724万人,比2016年减少了249万人。原新介绍,这主要和育龄妇女人数减少和生育意愿降低等因素有关,“育龄妇女的减少速度快,尤其生育旺盛期的育龄妇女减少速度在加速。在整个‘十三五’期间,15到49岁的育龄人数每年递减500万以上。另外,大家现在形成一个共识,即年龄越低的育龄人群生育意愿越低。现在生育主流人群应该逐步从80后过渡到90后。”

  育龄妇女人数的逐年减少,主要缘于我国人口年龄结构的变化。而我国妇女初婚、初育年龄不断推迟和生育意愿的下降,是经济社会发展的结果。调查显示,当前影响群众生育意愿的因素主要有养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等。

  生育意愿的下降,不仅直接影响一孩的出生数量,还会逐渐削减“全面二孩”政策的效果。全国妇联曾做过调查,超过一半的一孩家庭没有生育二孩的意愿。在发达省份、城市地区、高学历的受访者中比例更高。北京的孙女士是一位4岁孩子的母亲,她对此深有感触,“从孩子的角度考虑,肯定是生两个比较好。但现在养孩子除了生活成本以外,上学、上辅导班都需要不小的开销。这些问题在生二胎之前都需要认真考虑。”

  原新认为,要想促进人口的长期均衡发展,需要想办法解决群众在生育养育方面的实际困难和后顾之忧,鼓励群众在政策范围内进行生育,“人们在养育孩子上大量投入,这是客观现实,这是人类文明的标志。在这个过程当中,你想把养育成本降下来不可能。政府应该出台一些减轻家庭‘养小’(压力)的措施,比如公立托儿所、幼儿园的兴办。”

  全方位落实生育相关政策 群众应建立符合新时代的生育观念

  复旦大学教授葛剑雄认为,对于生育相关政策的支持应该是全方位的。除了落实产假、抚养金等方面的直接支持措施外,间接措施也应跟上,“在一些女职工特别是高龄产妇比较集中的地方,如何落实这些政策?比如,学校里集中有一批老师要生育就必须找人代课。这些间接政策的支持要落实,否则会对她们造成阻力。特别是对高龄产妇,应该特别给予照顾或者优惠。”

  在葛剑雄教授看来,仅有物质层面的生育福利远远不够。群众对于“不敢生、生不起”的问题也要正确看待,建立起符合新时代的生育观念,“生孩子的目的是什么?从个人而言,不能只看到眼前的物质利益;从更大层面而言,应该把生孩子看成是对家庭、对社会、对国家负有的责任,从这个方面来提高大家的极性。生育是一个社会问题,既涉及物质层面,也涉及精神层面,所以这两方面都要重视。”

编辑: 周倩云