编者按：党的十九大报告提出，建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。回顾2017年，中国经济正以自己的优异表现，向着这一目标加速前行。中国之声推出系列报道《中国经济新时代》，从多个角度与您一起感受中国经济的蓬勃脉动。今天推出第六篇：《青山绿水，金山银山》。
央广网北京12月20日消息（记者杜希萌）据中国之声《新闻纵横》报道，作为全面深化改革向纵深推进的关键一年，2017年，生态文明体制改革也按下了“快进键”。“自然资源资产产权权利、生态绩效评价考核”等制度建设不断加速，开启了生态文明建设新征程；“蓝天保卫战”打到攻坚期，成绩单上的“优良天数”在不断增加；水、土壤污染防治工作加快部署，全面建设“美丽中国”的步伐越来越坚定。
党的十九大报告提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，通向美丽中国的道路，未来要怎么走？
在河南省新乡市环保局局长胡建森的微信里，“新乡大气攻坚指挥”、“环境污染防治督导”几个群聊始终置顶。从督查人员发现问题，到责任部门接到反馈，在这些微信群里，无缝对接。每天由主管市长及大气污染防治成员单位主管领导参加的视频研判会，今年也成了新乡雷打不动的规矩。胡建森说，环保责任正一点点落实到基层，“每天我们都要开研判会，日研判日交办，相当于压力的传导。在攻坚过程中，各部门都找了自己的位置。比如扬尘治理，住建委表示工地是他的，城管局则表明，道路扬尘（管理）他来做。”
今年是大气十条第一阶段的收官之年，四年多的“蓝天保卫战”打成何种模样，今年年底见分晓。
从四月开始，环保部对北京、天津及周边26个城市开展了为期一年的大气污染防治强化督查。作为国家层面直接组织的最大规模环保行动，200多天来，5600名环保执法人员持续查处环境违法企业和突出问题。环保部环境监察局局长田为勇说：“查到的问题比例比较高，截至8月底，查处违法违规的高达55%以上，这在以往检查中没有出现。现在看，通过这种方式，一批问题得以被发现。”
截至目前，通过此次“强化督查”排查出的6.2万家涉气“散乱污”企业中，4.6万家已经取缔关停，1.6万家完成了提升改造。与此同时，京津冀区域散煤污染治理今年也取得实效，散煤替代数量达到600万吨。
堵住了“无组织排放”的烟囱，今年的天特别“蓝”。以河北为例，今年秋冬以来没有出现空气质量AQI指数“爆表”的严重污染天气。石家庄市政府副秘书长杨文斌说，往年的“雾霾重灾期”，今年是成效凸显期，“2017年10月1日至12月9日，（石家庄）重污染天数合计5天，同比减少27天，优良天数合计35天，同比增加19天。”
蓝天保卫战的背后，是推动区域产业结构和能源结构绿色化的坚定“转身”。上月，京津冀三地联合印发《能源协同发展行动计划（2017年-2020年）》，明确继续加快淘汰落后产能，今年年底前河北关停火电机组容量68.4万千瓦。三年内河北省平原农村地区取暖散煤基本“清零”。中科院科技战略咨询研究院副院长王毅说，能否实现满足公众更高需求的绿色发展，是未来衡量发展质量最为关键的因素，“从个人的需求而言，或从发展需求而言，推动绿色发展，环境因素要和其他发展因素交织在一起，不仅是生产方式生活方式，对法律、对其他相关制度，都要绿色化，绿色成为未来发展的重要特征、成为质量的重要特征。”
在淮河干流蚌埠淮南交界的马头城水质自动监测站，监测设备在自动记录淮河断面氨氮、溶解氧、高锰酸盐等指标，并将数据实时传送到安徽省环保监测平台。蚌埠市环保局副局长陈运说，这样的监测管理，是跨界河流水污染联防联控合作机制的重要内容，“我们先后同上游的宿州市、亳州市、淮南市，以及下游的滁州市签订了水污染联防联控协议，上下游城市政府定期召开联席会议，研究协调解决上下游水污染防治工作。”
2017年11月，环保部、水利部等多部门联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》，第一次形成全国地表水环境“一盘棋”管理，明确要建立覆盖饮用水、地表水、地下水、城市水体、近岸海域，优化水质断面的监测网络，建立水环境承载能力监测评价和预警体系。
与此同时，伴随着乡村振兴战略实施，水污染防治的短板区域——农村区域的生态治理有了新的更高标准。有数据显示，目前农村饮用水水源总体达标比例低于城市10个百分点，环保部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说，未来农村污染防治力度将不断加大，“和城市相比、和工业污染防治相比，农业污染防控相对滞后。而农村这一块涉及的人口很多，涉及到人们的米袋子、菜篮子、水缸子，也有很多地方涉及到生态脆弱地区，这需要放在整个区域上考虑，包括统一城乡污染物监管、农村人居环境的改善，这也是未来的一个重点。”
构建美丽中国，还必须划定发展边界，留足绿色发展的空间。国土资源部近日发布《土地利用总体规划管理办法》，强调划定的城乡建设用地管制边界和管制区域，必须严格执行，不得擅自突破。
此前发布的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》更明确，2020年底前，全面完成全国生态保护红线划定。环保部部长李干杰透露，将严格按照时间表督促相关工作落实，“2018年上半年，环保部、发改委将会汇总、衔接各省市的生态红线划定方案，争取2019年上半年，形成全国一张图。同时以县域为单位，建立生态保护红线的台账制度，形成全国一个完整的‘账本’。划定也好，严守也好，如果发现存在不落实的行为一定会严厉严肃追责。”
今年，中央环保督察还实现了全国覆盖，31个省区市问责人数超过15000人。
明年起，新修订的《水污染防治法》将开始实施，生态环境损害赔偿制度也将会在全国试行。生态环境管理制度不断完善的过程中，美丽中国的建设也将更进一步。
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