央广网北京12月1日消息（记者焦莹）据中国之声《新闻纵横》报道，中共中央政治局11月30日召开会议，审议通过《中国共产党党务公开条例（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。专家表示，《条例》制定出台是从全党的范围内对中国共产党党务公开作出制度化、规范化、程序化的规定，使党务公开符合新时代党的建设客观要求。
坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新；扩大党内基层民主，推进党务公开。对于加强基层组织建设，党的十九大提出了明确要求。
在中央党校教授辛鸣看来，党务公开是新时代加强党的基层建设题中应有之义，“既可以调动全党的积极性、主动性、创造性，又可以更好地提高党的领导水平，提高党务工作的质量和效益。对待党务公开，我们不仅要有正确的态度，要认识到党务公开的重要性和必要性，还要有有效的制度保障，让党务公开制度化、规范化、程序化。这恰恰也是《条例》的出发点和实践指向。”
中共中央政治局会议指出，《条例》制定出台，为做好党务公开工作提供了基本遵循，有利于推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。那么，什么是党务公开工作的制度化、规范化、程序化？辛鸣解释：“比如该公开什么，在多大范围内公开，在什么时间公开等，所有这些都需要有明确的规定。党务公开原则上是党的组织贯彻落实党的路线方针政策的基本情况，推动经济社会发展的基本情况，包括党的组织自身建设的一些情况，以及党员和人民群众关切关心的一些情况，这些属于党务公开要公开的内容。”
在中央党校教授戴焰军看来，党务公开需要具体规范，“党务公开条例实际上就是关于党务公开的一个规范，就是怎么样实现党务公开。党务公开条例把党务工作进一步规范化了。”
中共中央政治局会议强调，要保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。辛鸣说，《条例》制定出台是对党员这四种权利最有效最切实的保障，“党务公开其实是这四种权利的前提。如果说党务不公开，党员怎么可能知情呢，又怎么可能去参与。知情了，也参与了，选举和监督才会落到实处。有了这样的《条例》，就可以充分发挥中国共产党的积极性、主动性和创造性。”
戴焰军表示，贯彻党务公开条例有利于把党员知情权落到实处，“参与权、选举权、监督权，前提首先是知情权。贯彻党务公开条例有利于把党员知情权落到实处，更好地了解党内各项事务的运行程序，更好地体现出党员在对党内事务参与、监督，以及在行使选举权时的权利。”
辛鸣介绍，其实，中国共产党党务公开工作一直在做，并且党务公开的成效在基层组织比较明显，“这一次出台《条例》是要从全党的范围内对中国共产党的党务公开作一个制度化、规范化、程序化的规定，让党务公开符合新时代党的建设的客观要求，要把这些年来党务公开方面的一些好经验好办法，上升为《条例》，上升为制度，进一步贯彻落实下去，让我们的党务公开更加发挥它在推动党的建设、加强党的领导方面的作用。”
《西藏时光》 第二集：小活佛
