央广网北京6月25日消息（记者侯艳 刘乐）据中国之声《新闻纵横》报道，产品质量是企业的生命，关系老百姓切身利益，也关系国家的声誉。今年3到5月，全国人大常委会开展了产品质量法执法检查，并形成有关报告提交十二届全国人大常委会第二十八次会议审议。昨天（24日），全国人大常委会举行联组会议，结合审议这份报告进行专题询问，国务委员郭声琨和国务院有关部门负责人到会应询。当前产品质量法实施中存在哪些突出问题？有关部门将如何解决这些问题？
常委会委员、财经委副主任委员彭森指出，执法检查发现，很多领域产品质量问题依然比较突出，国务院将如何推进实施质量强国战略？
国务委员郭声琨表示，将不断创新质量工作机制，完善质量强国战略制度安排。加大对各级政府质量工作考核力度，作为领导班子和领导干部综合考核评价和实行问责的重要依据，健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量工作责任体系。积极转变政府职能，继续清理、取消和下放生产许可等行政审批事项。切实加强事中事后监管，完善质量失信惩戒制度，努力营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。
近几年，“海淘热”迅速兴起，从奶粉到尿不湿再到智能马桶盖，每年有上万亿人民币的消费外溢，中高端消费大量转移到海外。全国人大财经委副主任委员黄奇帆就此提问。
质检总局局长支树平表示，党和国家历来重视质量问题，习近平总书记连续两年在中央经济工作会议上以“马桶盖”事件为例，要求提高供给质量。近些年，我国产品质量水平不断提升。国家监督抽查平均合格率从1993年的70 .4%提高到去年的91 .6%。10类重点消费品2016年国家监督抽查总体合格率达到90 .3%。“尤其是智能马桶盖，去年我们和几个主产区，包括广东、浙江，浙江主要在台州，省委省政府下大力气抓，现在国产智能马桶产业呈现‘四升一降’，国家监督抽查合格率，2015年是60%，现在到2016年的82.4%，全行业的产量上升了29%，国内的销量上升了43%，出口量上升了4%，这是‘四升’。‘往回背马桶盖的现象’在下降。今年我们扩展范围，又抓了10大类消费品，就是妇幼用品、学生用具、纺织产品、生活家电、家具、新兴消费品、食品接触类产品、节能环保产品、农用生产资料，还有出口摩托车、食品农产品等行业产品，力争这些重点产品监督抽查合格率也稳定到90%以上。”
2015年国务院办公厅印发了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，明确提出要以食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备等七类产品为重点，推动生产企业加快建设追溯体系。但是执法检查发现这项工作推进总体缓慢。全国人大财经委副主任委员杨雄就此提出询问。
商务部部长钟山表示，将按照国务院文件的要求，进一步加强部门间的协调配合，形成共建、共享、共管的工作机制，重点做好追溯的标准化、互联互通和认证认可等工作。还要抓好试点示范经验的总结推广。“认真总结前期各部门、各地区试点示范的工作经验，形成可复制推广的经验和模式，明年在全国推广，增加追溯产品种类，扩大追溯体系覆盖面。强化地方政府和企业的主体责任，加强项目考核管理，对没有按期完成试点任务的地区，采取强有力的措施进行督办。”
全国人大财经委委员李礼辉在询问时指出，我国缺陷产品召回制度仅涉及几类产品，而且召回比例、数量、次数低，消费者迫切希望加快扩大缺陷产品召回的范围。
质检总局局长支树平坦陈，缺陷产品召回是督促企业履行产品质量责任义务的“杀手锏”。我国这方面的工作“起步晚，有差距”，但也“有进步”。目前召回的调查和约谈效果正在显现，有些召回甚至是在中国先发现，要求召回，然后引起了全球的召回。“比如2014年大众速腾断轴事件，去年媒体关注的三星手机NOTE7，也是我们约谈促使召回的典型案例。下一步进一步完善召回制度，加强这方面的立法调研论证，完善缺陷的判定依据，加大不履行召回义务的法律责任，尽快制定缺陷消费品召回的部门规章，努力把危及人身财产安全的消费品争取全部纳入召回范畴，扩大覆盖面，提高比例。”
全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城提出，网络、电视购物等领域假冒伪劣产品相对比较多，如何进一步加大打假的力度？
工商总局局长张茅强调，网络不是法外之地。“关于网络，通过大数据监管，以网管网。尤其强调网络销售第三方平台承担的责任，既然网络平台允许各个小网店在销售商品，出现问题解决不好，就要追究网络平台的责任。”
今年3月陕西西安爆出了“电缆门”事件，奥凯电缆的中标价严重低于实际成本，为了收回成本，便采用劣质光缆。全国人大财经委委员王力就产品购销领域存在的“低价中标现象”提出询问。
发展改革委主任何立峰回应称，现行招标投标有关法律法规，对于“经评审的最低投标价法”的适用有明确规定。“经评审的最低投标价法”不等于唯价格论，更不等于接受和纵容低于成本中标。但是在实践当中，这一评标方法经常被滥用和错误使用。下一步将依法严格限定“经评审的最低投标价法”的适用范围。“经评审的最低投标价法”应当仅仅适用于技术、性能标准明确的项目或者设备的采购，而且中标人必须符合招标文件规定的实质性条件；还没有通用标准的采购项目，应当采用“综合评估法”。明确招标人应当对招标项目质量终身负责；强化恶意低价中标的法律责任，加大对恶意低价中标者的处罚力度，并且纳入工程建设领域黑名单，禁止其在一定年限内参与政府投资工程的投标活动。对不正确适用评标方法，履约过程当中弄虚作假、违规操作的，要严格依法予以查处，从严从重追究相应的法律责任。
老区脱贫攻坚 习近平心中的牵挂
