央广网北京5月19日消息（记者刘会民 孙莹 周洪 刘涛）据中国之声《新闻纵横》报道，两年前老百姓到法院打官司，要想在法院立案，并不都那么容易。因为法院实行的是立案审查制，它是一种实质性审查，把应该在法庭上解决的问题提前到立案阶段。审查制的结果就是一部分案子可能立不了案，即俗称的立案难。
2015年5月，最高人民法院改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。这么一改，立案相对容易了。昨天（18日）最高人民法院表示，从两年前开始改革到今年3月，全国法院登记立案数量超过3100万件，同比上升三成。
过去“有案不立、有诉不理、拖延立案、抬高门槛”的问题解决了，随之而来的问题便是案件数量激增，案多人少的问题又该如何破解？各地法院在探索中有哪些经验？
经验一 信息化助力破解立案难
上海浦东新区法院作为全国受理案件数量最多的基层法院之一，去年的收案量突破13万件，且增幅始终保持高位运行态势。而立案大厅里，却一改两年前菜市场一样地嘈杂，环境更象图书馆，法院自主开发的自助立案系统，类似于银行的ATM机，二维码的启用更是快捷。律师张黎玮告诉记者，他现在都是提前将案由、诉请，通过手机填好，生成二维码后再到法院审核。“如果没问题，直接扫我的二维码把信息录入到法院系统中，会直接给到我这边相关的立案通知书、受理通知书以及相关的一些法院材料。半个小时以内就能解决。”
浦东新区法院院长张斌介绍，“通过信息化的立案，自己就可以立案，有多种方式可以选择。从去年4月开始，我们每个月的立案中有超过50%的案件都是通过自主立案解决的，包括网上立案、自助（ATM机立案）、二维码立案三维的方式。”
经验二 因地制宜解决“异地立案难”
为有效破解“异地立案难”、“异地诉讼累”，福建泉州中院于2015年1月在全国首创推出“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台，用院长欧岩峰的话说，老百姓在家门口打官司的梦想成为现实。在泉州区域内，当事人在家门口的任一法院（法庭），不仅可以申请办理跨域立案，还可以一站式地申请办理其他法院（法庭）所管辖案件的全流程诉讼事务，让老百姓在家门口打官司的梦想成为现实。
为了让老百姓少跑路，四川省岳池县法院在没有设立法庭的12个偏远乡镇，设立了法院诉讼服务点，院长李一兵介绍，“法官会定期到诉讼服务点去巡回立案，选聘当地的干部，作为我们的诉讼服务联络员，他们在那里每天值班。”
经验三 “大调解”机制破解 案多人少难题
立案登记制方便了诉讼人，但滥诉行为时有发生，有些人在不同地方的法院起诉同一案件，有些完全可以通过协商或者仲裁解决的纠纷，因为立案门槛低，也起诉到了法院，造成法院立案数量大幅增加，也影响了法院判案的效率。只有60多名法官的成都武侯区法院，一年要接27000多件案件，立案一庭副庭长谢黎明介绍，他们引入了公证、保险行业协会等各种机构，从源头对案件进行分流。“这是律政公证处，我们把他们引到我们大厅，从一些诉前调解、参与公证送达、见证我们执行需要一些证据的东西。省保险行业协会、成都市仲裁委，也有工作人员在我们这儿。我们引进各种各样的社会力量，来参与到现在矛盾纠纷化解过程中。”
2015、2016年浙江法院一线办案法官年人均结案已达260.3件，是全国平均数的2.3倍，居全国第一，案多人少矛盾十分突出。浙江高院副院长何鑑伟分析，“大调解”机制建设正是破解案多人少难题的良方。与新浪网联合打造“浙江法院在线纠纷解决平台”，首创电子商务网上法庭，开展道交案件“网上数据一体化处理”综合改革试点，开通法官网上工作室，试行督促程序的电子化作业。实行繁简分流机制，发挥多层次诉讼程序效能，当简则简，当繁则繁，繁简得当，努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。
最高人民法院立案庭副庭长甘雯分析，目前，全国法院已经形成以当场立案为主体，网上立案、自助立案、跨域立案、协作立案等为支撑的登记立案新格局，立案渠道更加畅通。
立案登记制改革开局良好，进展顺利。但随着改革的深入推进，案多人少、窗口释明难度增大、“送达难”、滥用诉权等也凸显出来。下一步怎么做，甘雯表示，继续加大改革督导力度，进一步规范立案秩序，做好新型立案方式规范推广工作，大力推进繁简分流、调解速裁工作，提升立案服务水平。
【行走一带一路】旅行摄影师带你看印尼最美火山
