央广网北京1月19日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻纵横》报道，人无“信”不立。诚信一直是中华民族所推崇的美德，但近些年电信诈骗、网络欺诈、恶意逃废债务、非法集资等活动干扰经济正常运行。建设“信用体系”成为全社会的祈愿。
昨天，在社会信用体系建设工作视频会上，国家发改委、中国人民银行相关负责人表示，我国多层次的征信市场已初步形成。
加强社会信用体系建设，不仅是政府部门履行责任，也是对政府自身约束的加码。因为政务信用建设也将成为整个信用体系建设的重要组成部分。去年的信用体系建设取得了哪些成绩？接下来又将如何让维护信用观念深入人心？
在社会信用体系建设工作视频会上，中国人民银行副行长陈雨露表示，人民银行建设的金融信用信息基础数据库，截止2016年12月，共收录9.12亿自然人和2210万户企业和其他组织的信用信息，多层次的征信市场已初步形成。目前全国共有134家企业征信机构和100家信用评级机构在人民银行系统完成备案并开展业务，多样化多层次的征信机构体系已初步形成。
根据统计，法院累计公布失信被执行人618万例，民航部门限制购买机票564万人次，铁路部门限制购买高等级车票202万人次，工商部门限制担任董监高7.1万余人次，中国工商银行拒绝申请贷款、办理信用卡55万余笔，芝麻信用扣减了55万余名失信被执行人信用评分。但因此感到惩戒压力主动履行了还款义务的失信被执行人却仅有4.1万多名，所占比例不足7%。
国家发改委副主任连维良指出，这需要我们加大力度，推进信用建设，完善惩戒机制，强化信用监督，严厉打击严重违法的失信失德行为。目前，社会信用代码存量代码转换任务提前、超额完成，全国信用信息共享平台归集共享各地、各部门信用信息超过7.4亿条。但一些省份仍然存在主观上的不努力和行动上的不作为。连维良指出，一是地方共享平台还没有完全建起来，3个省份没有建成共享平台。二是信用信息没有能全量共享。少数地方，部分部门在推动信用建设方面仍然无所作为，甚至仍然不重视，具体工作不落实。在信用建设的角度来讲也是不诚信，甚至严重失信。
而推动社会信用体系建设，除了是政府部门的责任，也将反过来加强对政府的约束。例如，为了招商引资，地方政府经常会开出一些优惠条件，但到了政府换届，这些优惠时过境迁成为一纸空文的情况却时有发生。2016年底，国务院公布《关于加强政务诚信建设的指导意见》，《意见》指出将公开各级政府和公务员政务失信记录，规定不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约，政府重大决策必经程序“亮相”，以此构建全方位政务诚信监督体系。
连维良表示,推进社会信用建设，必须首先加强政务诚信建设。需要加强的方面中，一半以上涉及到政府和社会资本的直接互动。加强政府采购领域诚信建设。加强对采购人信用监管，依法处理、曝光和惩戒政府部门在采购活动中的违法违规失信行为。加强政府与社会资本合作领域诚信建设。PPP项目合作年限长，一般是10年最高可到30年。社会资本一般比较谨慎，主要对地方政府的信用问题心存疑虑，担心政府政策变动、签的协议不落实。因此政务诚信尤为重要，要加强建立政府诚信监管机制。
此外，连维良介绍，在加强招标投标领域诚信建设方面，将探索建立政府信用第三方报告制度，第三方征信机构在招投标时，向社会公开政府信用评估报告。而在加强招商引资领域诚信建设方面。则明确要用建立政府在招商引资的信用承诺制度，依法惩戒因以政府换届、相关责任人更替等理由毁约的失信行为。
回顾刚刚过去的2016年，党中央、国务院密集出台了一系列与信用建设密切相关的改革性文件。其中《关于加强政务诚信建设的指导意见》、《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》、《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》等3个文件已于近期印发。
对此中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，诚信体系建设对于经济发展至关重要。在我国经济进入新阶段，市场经济不断地完善的过程中，作为市场经济的基础，金融体系的建设非常重要，关乎到市场经济能不能建成、能不能健康规范地运行，特别是最近有一些新的市场业态，比如电子商务发展非常之快，其中诚信体系、诚信记录以及对失信的惩戒尤为重要。一方面把真实的信息采集上来，能够监督管理好、能够使用好，另一方面把这些信息能更好地用到交易中去。同时还有利于保护这一信息的安全，让它能够更好地发挥作用，总体来讲诚信体系建设迈出了很重要的一步。
新政频出 2016科技创新结硕果
