央广网北京12月1日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，每桶26美元——这是今年2月份国际油价创下的13年以来的新低。虽然之后国际油价有所反弹，但持续低迷的市场并没有多大改观。石油收入的锐减甚至造成产油大国沙特政府财政吃紧。在去年预算赤字达创纪录的980亿美元之后，今年沙特可能再度出现预算赤字，甚至公务员都有可能减薪。

　　今年9月28号，石油输出国组织欧佩克八年来首次达成减产协议框架。同时，初步达成的协议推动国际油价涨至每桶50美元以上。但随后两个月，框架协议的具体减产配额一直没有出炉。

　　当地时间30号，欧佩克会议在奥地利首都维也纳开幕，各成员国就石油减产等问题展开讨论。经过大概7个小时的协商，欧佩克14个成员国最终达成一个原油减产的协议。协议决定每日减产120万桶原油，规定日产原油的天花板上限为3250万桶。

　　这次减产总体来说比较顺利，在会议之前，欧佩克各个成员国在其他场合也进行过多次磋商与会面，甚至与非欧佩克成员国也进行过协商，在这个基础之上，各方在维也纳的会谈比较顺利。一个关键看点是，作为欧佩克最有影响力的国家，沙特阿拉伯与另外两个产油大国伊朗、伊拉克过去一直不能就减产数额达成一致。沙特阿拉伯希望伊朗、伊拉克更多减产，但都被拒绝。伊朗认为，要达成伊核协议，产量产能就要上升，不参与其他国家的减产。伊拉克也不希望加入减产。但目前来看，沙特阿拉伯的态度有了转变，伊朗没有很大程度减产，主要减产由沙特阿拉伯和伊拉克来完成。据悉，14个成员国中，除了印尼之外，其他13个国家一致通过了协议，这也是欧佩克八年以来首次成功进行减产。

　　从框架协议出炉到如今维也纳会议召开，已经过去两个月时间。在此期间，相关成员国不断就具体减产配额话题发出各自的声音。在欧佩克组织内部，最大的三个产油国依次是沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克。

　　据中国国际广播电台驻中东记者李藜介绍，有欧佩克代表称，沙特建议欧佩克第二大产油国伊朗原油产量冻结在每天370万桶，但伊朗方面则希望冻结在每天397万桶。显然，伊朗在寻求石油减产的豁免权。伊拉克石油部长阿里·阿勒卢埃比周一抵达维也纳时曾表示，希望欧佩克能最终达成协议，他说，伊拉克将在对全体成员公平的前提下配合协议，但他并未透露伊拉克是否会削减石油产量。

　　持续低迷的国际油价和供过于求的国际原油市场，让减少国际原油市场总体供应量，成为不少石油输出国的一项共识。但要想真正落实减产，势必触及到各方切身利益。不少产油国希望在落实减产过程中，尽可能多地保住自身的生产配额，甚至为此寻找各种理由，申请“豁免”。

　　值得注意的是，欧佩克的影响力虽然不容小觑，但国际原油市场并非仅由该组织来垄断。若想真正改变国际原油的供求关系，欧佩克组织与非欧佩克成员国之间的谈判，同样显得至关重要。

　　沙特能源、工业和矿产资源大臣哈里德·阿勒法利赫曾表示，沙特将与欧佩克成员国和非欧佩克产油国合作，帮助稳定油市，因而外界预期该组织将达成一项全球产量协议。

　　欧佩克国家和非欧佩克产油国原定于本周一召开技术会议，讨论石油减产的具体细节。由于欧佩克第一大产油国沙特拒绝参加，会议被迫取消。分析人士指出，沙特希望集中在欧佩克成员国内部首先达成共识。

　　俄罗斯能源部本周一在声明中援引部长亚历山大·诺瓦克的话称，欧佩克成员国需要内部先达成共识，然后非欧佩克成员国才能参与协议。诺瓦克说，俄罗斯愿意配合欧佩克行动，但他并未明确指出是否愿意实施减产。诺瓦克强调，欧佩克与非欧佩克成员国的会议时间仍在商讨之中。