央广网北京2月10日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（9日）是大年初二，是“迎财神”的日子，手机里微信红包、阿里巴巴红包、百度红包令人眼花缭乱。根据腾讯公布的数据，仅除夕零点至初一零点30分，微信红包收发就达到80.8亿个，超过去年8倍，参与人数达到4.2亿；QQ红包42亿个，同时在线人数2.59亿，上述数据均创下历史新高。然而，这一切，都需要网络的支持。

　　从去年年中，国务院总理李克强提出提速降费，到今天，按照电信运营商所公布的数据，资费下降都达到三成以上，降了这么多，为什么大家还是担心抢红包用的流量费会超标？运营商降网费是否真的像一些市场分析所说是“假摔”？

　　丁磊：现在流量费非常贵，一个G要70块钱，所以很多人一坐下来第一个要问的就是，有没有Wi-fi？

　　总理：大多数人都是有了Wi-fi才来用，你这个流量费是高了，应该是薄利多销啊！你流量费要是下来了，流量增加了，其实总量并没有下来，你们好好研究一下啊！

　　去年年中，国务院总理李克强和网易CEO丁磊的对话在今天似乎依然能引起很多人的共鸣。采访中，有市民说：运营商们提速降费的举措其实还不够给力，资费下调不够直接，基本上都是在套餐上变花样。而变来变去，用户就被套进去了。

　　有市民表示，现在老玩概念，其实大家很反感，天天搞套餐，套一个一年两年，和变戏法一样，为了换套餐，不知道多交了多少钱。

　　也有市民觉得资费方面没有太明显的感受，希望运营商可以给消费者更多的优惠，办更多的活动，把资费下调。

　　在总理的号召下，按照统一部署，去年运营商先后都做出了提速降费方案，并逐级执行。不过，在这些方案却并不能让所有老百姓都满意，其中，包括夜间流量套餐等套餐成为了大家吐槽最多的内容，有网友评价，这个套餐真绝了，谁会大半夜上网！

　　对此，中国移动资费方案设计者之一——中国移动市场经营部价格管理处项目经理范哲回应称：“它实际上是有一个特定目标客户群的。这有研究数据，在使用流量客户里，就是使用流量套餐客户里有25%的客户会选择夜间套餐。因为它非常非常的优惠，而且确实有这个需求。但是这个可能会出现一个问题，可能另外75%的客户就会说这个套餐有问题。”

　　经过了一轮又一轮的“提速降费”——去年10月电信运营商推出了当月流量不清零、流量可以转到下个月继续使用，紧接着又宣布，逐步降低国际漫游费、流量资费。直到去年12月24日，工信部部长苗圩在2015年工信部年终工作会上透露，目前固定宽带和移动流量平均资费水平的下降幅度，已经完成全年提速降费的年度目标。全国平均接入速率较2014年增长1.7倍，同时取消京津冀长途漫游费。

　　苗圩表示，截至10月底，固定宽带平均资费下降50%，移动流量平均资费下降幅度超过39%，完成提速降费年度目标。4G网络覆盖全国城市，预计全年4G用户突破3.8亿。力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿。

　　那么，新的问题又来了，如果此前的方案目标已经达到，为什么数据和大家的感受差距这么大呢？这究竟算不算价格的“假摔”？中国工程院院士邬贺铨对中国之声解释说：其实运营商去年主要是提速不提价。

　　邬贺铨表示，因为总的费用没有降，但是速度提上去以后，平均回到每一兆的费用是降下来的，不能说没降，只不过它绝对值不降，相对值都是降了，所以应该说降费的目标还是不能说没完成。

　　不过，我们通讯上的速度和价格与世界相比，还存在不小的差距。因此，未来提速降费空间仍然存在。邬贺铨帮我们简单算了一笔账，我国网络的人均国际带宽，截至去年年底，达到4T的国际出口干线，而我们是6.88亿的网民，这样看来，平均一个网民才8K的国际干线带宽，这距离2013年全世界的平均水平带宽54K，还差的很远。

　　邬贺铨表示，固网的速度，我们自己测的还不算低，我们固网平均下载速度，去年年底国内的测试能到8兆左右，排名还不错，但是国外测我们的比较低，只有一半左右，只有3兆到4兆左右，为什么国外测我们低？因为他要经过我们的国际网关，我们的人均国际带宽低，所以相当于那个地方是个瓶颈。

　　而就资费来说，现在只能说我们绝对资费的水平不比国外高，可是相对我们网民的人均收入来讲，我们的通讯费用占网民人均收入可支配的支出比例还是比较高的。

　　邬贺铨表示，绝对资费，中国资费是低的，但是相对人均收入来讲，中国资费是高的，至少在全世界排名七八十名，排在我们前面的像香港资费就比较低，人均的资费，像美国人均的资费，所谓人均是相对于年均的收入。我们人均收入跟人家人均收入比差好几倍了。从绝对资费来讲，尽管你比人家低，但是相对人均收入你比人家高。