央广网福州2月14日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，10次庭审，4次死刑、8年未决，然后是无罪释放，现在又成了嫌犯，被限制出境。近日，念斌的姐姐念建兰收到了福州市人民政府《行政复议决定书》，维持了福州市公安局出入境管理处不予受理念斌办理出入境证件的具体行政行为。

　　念斌案一波三折，还要从八年前说起：2006年7月，福建平潭2名幼童因为食物中毒死亡；12天后，念斌被认定投毒；2008年、2009年、2010年、2011年，福州市中级人民法院和福建省高院先后四次判处念斌死刑。2014年8月22日，福建省高级人民法院终审宣判：念斌无罪。

　　重获自由后的念斌随后到北京治病，后来想赴香港进一步治疗，去年11月，念斌在办理港澳通行证时获知已被平潭公安机关限制出境并重新立案侦查。去年12月12日，念斌就福州市公安局未予核发出入境证件一事向福州市人民政府申请行政复议。据念建兰提供的福州市人民政府行政复议决定书记载：

　　行政复议决定书：申请人念斌认为被申请人--福州市公安局出入境管理处拒绝为其办理出入境证件违法，于2014年12月12日向本机关申请行政复议，并于12月24日补正相关材料，本机关依法予以受理。现已审理终结。申请人念斌请求：责令被申请人限期向申请人核发出入境证件。

　　据念斌的姐姐念建兰介绍，念斌的身体受到重创，多病缠身，包括四肢萎缩、下肢神经坏死等疾病，而更严重的要数心理疾病。

　　念建兰：北京住院这段时间，治疗费用是网友、律师还有我们自己举债筹的。香港曾经帮我的那个专家就找到了香港一个著名的精神学科很著名的一个专家，他们愿意免费为念斌治疗。11月14日去出入境办港澳通行证，他们告诉我说，念斌是犯罪嫌疑人，我想可能是信息滞后，以前的档案留底，我就等了8天之后，我再去，最后，明确告诉我念斌已被平潭公安限制出境，现在还是犯罪嫌疑人。因此我们提出行政复议，但是很遗憾是，昨天我们收到了这个。

　　行政复议决定书是这样记载的：本案中，申请人向被申请人提出出入境证件办理申请，被申请人在比对、控制对象数据库时发现申请人有需限制处境的情形。经必要询问及核实后，被申请人告知申请人不予受理其办理出入境证件的申请，其可向平潭公安机关了解情况，符合相关法律法规及有关文件规定的工作规范，并无不当。申请人关于其已由福建省高级人民法院宣判无罪，原办案单位理应撤销将其列为犯罪嫌疑人等主张，不属于行政复议审查范围。综上，根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下。维持被申请人作出的不予受理申请人办理出入境证件申请的具体行政行为。如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

　　一方面念斌"因为新的证据"被限制了出关自由，但是另一方面新的证据或案件的进展又不足以对其采取强制措施，那么下一步该如何呢？念斌律师--浙江之星律师事务所律师袁裕来介绍说：

　　袁裕来：福州市人民政府作出的是一个维持的复议决定，维持的话，按照现在还在实施的行政诉讼法，就是复议机关只要维持，它就不作被告，这个案件当中就由福州市出入境管理处来作被告，所以这个案件要到基层法院去起诉。我是今天给他起草了起诉状，然后用邮件发给了念建兰，上午她说那边签了字已经寄过来了，这里估计会在明天或后天收到，然后向鼓楼区人民法院提起诉讼。