央广网福州12月20日消息记者（刘学 林露）据中国之声《新闻纵横》报道，随着出境游的火爆，越来越多的群众都办理了护照和港澳通行证。在福建，为了方便群众，从2012年起，福建省公安厅出入境管理局开通了“翼拍照”平台。这个平台有184家签约照相馆，遍布福建省内，有资格代替公安机关为老百姓拍摄出入境证件照片。不过记者调查发现，这些被指定的照相馆却以此抬高收费的价格，办证群众无奈被迫消费，这让原本的惠民措施走了样变了味儿。

　　福州李小姐到福州市公安局出入境管理处办理港澳通行证，虽然自己带了照片，但工作人员看都没看就让她到指定照相馆再照一次，一版2寸照片收费38元：

　　李小姐：他说担心规格不行，那我不知道他要怎么个规格，所以我只好妥协了，我觉得38肯定是贵的啦。

　　记者在福建省公安厅出入境服务大厅官网上找到了这个“翼拍照”平台，这个平台连接指定照相馆和公安出入境证件系统，要办证的群众在这些指定的照相馆照相，就可以顺利办理证件。目前，福建全省各地都有照相馆连接到这个平台中，福州最多，有184家。在这些照相馆里，记者随机暗访调查了几家，所有签约的照相馆只要一提到办理护照、通行证，价格马上抬高：

　　记者：拍2寸那个证件照马上拿走的那种多少钱？

　　照相馆：25元。

　　记者：可以做护照用吗？

　　照相馆：要拍我们这里和出入境管理处联网的那种，40块钱。

　　照相馆：2寸的拍的20元。

　　记者：就是我要办理港澳通行证可以用吧？

　　照相馆：那个35元。

　　对于收费问题，各家照相馆也是直言不讳，他们表示这收费贵，就贵在他们是签约的，可以打印公安的回执单，有了这张公安审核通过的回执单，市民才可以办理出通行证：

　　记者：这有什么区别吗？质量不一样？

　　照相馆：没有，跟什么纸没关系。

　　记者：为什么要贵15块啊？

　　照相馆：他是要电子照，我们这里跟他是联网的，拍完他里面马上就可以拿进去。

　　“翼拍照”平台的一名工作人员也证实了这一点：

　　工作人员：我们主要不是拿照片，主要是回执单，出入境办证的时候你要有一个回执单，用来办证用的。

　　根据记者调查，和公安机关签约的这些福州照相馆里，最便宜的上涨15元，最多的上涨45元。福州一家签约的照相馆老板向记者透露，他们每传一张群众照片需向出入境部门支付4元费用：

　　照相馆老板：我也是平台里边的，我们上传一张要被收取4元的检测费。

　　除了福州，漳州，泉州等各地签约照相馆也都存在随意加价的问题，加收的费用也各有高低，没有统一的标准。在泉州一家签约的照相馆，老板表示，他加收25元已经是最低的，很多照相馆都收到了60元：

　　照相馆老板：连那个回执单，连那个洗的，要35块啊。

　　记者：怎么这么贵？

　　照相馆老板：因为要传到省公安厅嘛，都要手续干嘛干嘛这个很多嘛，有的地方45、75都有。

　　签约照相馆可以随心所欲的制定收费标准吗？对此，福建省公安厅出入境管理局工作人员表示，价格是由物价部门审核的，商家如何定价和他们没有关系：

　　工作人员：平台上跟他们合作的照相馆收费标准是物价局定，不是我们出入境给他们的这个权限，照相馆正常情况下就是自己申请，审核通过的话中国电信会给他授权，是这样的方式。

　　但福州市物价局表示，物价部门没有审批过此类收费报价：

　　物价部门：这个价格的话不是我们物价部门定的，我们全市有100多家的这种签约照相馆，拍照的这个价格他们是可以自行定价的。

　　公安机关依据哪条法规可以向社会征集照相馆代替自己为群众办事？这些照相馆又是怎么产生的？记者从对接福建省公安厅和福州市公安局三天以来，相关部门依旧没有给出准确答复。福建省公安厅宣传处表示，事情已经转给福州市公安局，全省其它地市的问题，也暂时先看福州如何处理：

　　福州市公安局：领导先说请福州市公安局联系出入境管理处，接受记者采访。我是建议说，福州这个先看先解决，你公安局给出合理说法以后，再去联系漳州跟泉州。

　　相信“翼拍照”平台成立的本意是为了方便群众，可是现在，说起来是便民，实为垄断谋取利益，恐怕有违政策制定的初衷。希望相关部门能及时纠正，别让民心工程寒了老百姓的心。