央广网北京11月7日消息（记者季苏平 杜希萌）据中国之声《新闻纵横》报道，今天（7日）是立冬，北方采暖季节也即将光临，与其紧紧相随，也许一年中雾霾最严重的季节也就要到了。

　　去年冬天，大范围的、持续的雾霾，波及了全国1/4的国土、影响近6亿人口。而今年刚到十月下旬，全国各地已经多次遭遇“雾霾伏击”。

　　大家提出疑问，这个“有效治理雾霾”前景到底在哪里？可能有时候会让人觉得就像雾霾本身一样，让人难以辨别清楚了。

　　中国政府气候变化谈判代表团团长、国家发展改革委副主任解振华，近期在回答有关雾霾和治理大气污染方面的问题时，提出了一个概念——“雾霾常态化”。

　　面对“非常态天气常态化发生”，环保部日前发文要求各地，当发布最高级别雾霾预警时，要采取一切强制性减排措施。这些措施就包括：大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等减缓空气污染等等。

　　这些强制性措施，怎么实施，实施有难度吗？能在多大程度上缓解雾霾对城市居民生活的影响？

　　自从进入到十月下旬，雾霾的威力突然越过了京津冀的边界，在各地肆意横行起来。最先受到影响的就是东北，“雾锁冰城”几乎成了新成语。而北京在过去几天也是接连发布雾霾预警。环保部正是在这样的背景下，下发了要求积极应对重污染天气的文件，企事业单位弹性工作制在“大气十条”中就曾经提到过，并不是什么新鲜事。中国环境科学研究院副院长柴发合提醒，以上种种都只是建议，并不是强制性要求。

　　柴发合：这肯定是一个建议性的做法，因为中小学生放假后，特别是小学生也得有人照看，所以这也是比较人性化的安排，同时弹性工作制会使城市的交通量大大减少，这样的话减少机动车污染的压力。

　　自从大气十条问世以来，各地都发布了自己的应急预案，根据天气严重的程度自行启动中小学、幼儿园停课，企事业单位弹性上班等措施。但是几天前东北大雾弥漫时，中小学、幼儿园停课就出现不少问题。第一是什么时候发布消息，由谁发布消息？哈尔滨停课是在当天早上7点钟由教育局发布的，不少学生已经到了学校，更有家长找不到孩子的。

　　家长：是他爸爸送的，他走了之后，我看到短信的，我就赶紧打电话通知他爸爸不上课的事儿，电话还没联系上，然后我就上这来找来了，我也没找到。

　　另外一个棘手的问题，就是宣布停课的标准是什么？

    上个月21、22、23日东北遭遇严重污染天气，长春周边的吉林、松源、扶余都在空气污染最严重的22日宣布停课，但是长春直到22日晚间，才宣布23日停课，但是当天空气质量却又开始好转。